“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。环境污染物与温室气体排放具有高度同根、同源、同过程特性和排放时空一致性特征,协同推进减污降碳是实现环境效益、气候效益、经济效益多赢的有效路径。
根据国家统一部署要求,上海市积极推进减污降碳工作。经过一年多的谋划,整体工作方案和市、区两级任务清单均已发布,形成了完整的作战图和详细的任务书,吹响了“全面进攻”的号角。既结合碳达峰工作,加快推进新能源车普及、绿色制造体系建设、工业固体废物减量、建筑节能改造等既定任务,也结合各区实际,因地制宜、分类施策,探索开展试点工作。
能源领域,奉贤、金山依托地理优势建设海上风电,嘉定、崇明等区加快氢能产业布局;产业领域,杨浦建设智能工厂,松江等区创建园区循环化改造试点,金山推动传统化工精细化、绿色化转型;农业领域,青浦、金山、松江等区探索实践农业绿色发展模式;建筑领域,长宁、闵行推进建设碳排放智慧监管新技术应用,黄浦大力推广绿色建材;交通领域,嘉定等区推广应用氢燃料电池汽车;生态领域,徐汇、黄浦、虹口等区大力推进串联滨水与腹地、联通老城厢各片区的“蓝绿丝带”建设,浦东新区推进南汇嘴(东海大桥两侧)、滨江森林公园两段自然岸线生态功能提升,静安大力推进口袋公园建设;固废领域,普陀等区依托外卖平台推进限塑行动,宝山建设农业包装废弃物回收体系;制度保障方面,浦东新区制定出台《上海市健全浦东新区生态环境保护制度若干规定》,纳入了减污降碳的要求。
经过积极主动创新探索,上海为国家减污降碳工作提供了案例和范本。“上海金山区推动大气污染物和温室气体清单融合”和“上海市金山区立足农业有机废弃物资源化协同推进减污降碳”入选生态环境部评选的减污降碳协同增效典型案例。上海将继续扎实推进减污降碳工作,促进经济社会发展全面绿色转型。