为保障公众的环境知情权,上海市环境保护局抓紧编制完成了《2015上海市环境状况公报》,并将发布时间从“六·五”环境日提前至3月30日,即日起将陆续发送至各相关单位。广大市民可登录“上海环境”网站和“上海环境热线”网站(http://www.envir.gov.cn)浏览或下载。
《2015上海市环境状况公报》详细描述了2015年上海市的环境质量状况,总结了环保三年行动计划、污染减排、大气污染防治(包括本市清洁空气行动计划和长三角区域大气污染防治协作机制)、水环境治理与保护(包括饮用水源地保护和水污染防治行动计划)、排污许可证管理、固体废物管理、辐射安全管理、环境法制、生态文明体制改革、重点区域综合整治(包括金山地区环境综合整治和区域生态环境综合治理)等主要工作的进展情况,并介绍了环保投入、环境规划、环境政策、环评管理、环境监测、环境科技与标准、国际合作、队伍作风建设等相关保障措施的实施情况,以及意见提案办理、投诉受理与应急处置、环保创建、环保宣传等公众参与和监督情况。
2015年,是“十二五”收官年和“十三五”谋划年,也是深化生态文明制度改革、加快污染治理的关键年,本市环保工作认真落实“三严三实”要求,践行绿色发展理念,全面完成了各项年度目标任务,环境质量总体保持稳中趋好的态势,但环境质量的持续改善仍任重而道远。
环境空气质量与2014年总体持平、略有下降。2015年,主要受秋冬季节细颗粒物(PM2.5)污染和夏季臭氧(O3)污染影响,本市环境空气质量指数(AQI)优良率为70.7%,较2014年下降了6.3个百分点。2015年,本市PM2.5年均浓度为53微克/立方米,较2014年上升了1.9%(1微克/立方米),较基准年2013年下降了14.5%;可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)年均浓度分别为69、17微克/立方米,较2014年分别下降2.8%、5.6%;二氧化氮(NO2)年均浓度为46微克/立方米,较2014年上升2.2%。其中,PM2.5和NO2未达到国家环境空气质量年均二级标准;PM10自本市开展监测以来首次达到国家环境空气质量年均二级标准;SO2已连续两年达到国家环境空气质量年均一级标准。
在空间分布上,由于上海市主导风向为东南风,PM2.5和PM10受区域输送和二次生成影响,总体呈西高东低的分布态势;SO2全面达标,浓度总体较低,尤以中心城区最低,清洁能源替代效果明显;NO2总体呈市中心向周边区域递减的趋势,浦西地区浓度总体高于浦东地区,与机动车聚集度基本一致。
地表水环境氮磷污染问题突出。2015年,本市纳入统计的主要河流断面由2014年的77个增加至259个,其中水质达到III类的占14.7%,IV类占13.1%,V类占15.8%,劣V类占56.4%,主要污染指标为氨氮和总磷。与2014年相比,主要河流水质基本持平。本市近年来不断加大截污治污力度,地表水环境质量持续改善,但氮磷污染问题日益突出,已成为限制本市水环境质量进一步改善的关键因素之一。
声环境质量基本保持稳定。2015年,上海市区域环境噪声为一般水平;道路交通噪声昼间时段和夜间时段均保持稳定。
辐射环境质量总体情况良好。2015年,本市辐射环境背景值和辐射设施周边的辐射强度均处于正常水平。
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1.上海市环境质量监测站点设置情况:2015年,上海市设有环境空气质量国控评价点9个(监测结果用于统计全市环境空气质量状况),环境空气质量分区评价点52个(含9个国控评价点,监测结果用于统计区县环境空气质量状况);区域降尘点位213个;地表水环境质量考核断面259个;区域环境噪声监测点位249个,道路交通噪声监测点位199个。
2.上海市酸雨污染情况:2015年,全市降水pH平均值为5.07,酸雨频率为60.8%,较2014年下降11.6个百分点。近5年的监测数据表明,上海市酸雨污染总体呈下降趋势。
3.上海市降尘污染情况:2015年,全市平均区域降尘量为4.9吨/平方公里•月,道路降尘量为9.2吨/平方公里•月。与2014年相比,区域降尘量下降0.5吨/平方公里•月,道路降尘量下降0.4吨/平方公里•月。近5年的监测数据表明,上海市降尘污染总体呈下降趋势。
4. 声环境质量评价标准:声环质量按照2013年3月1日开始实施的《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ 640-2012)进行评价,具体标准如下表所示:
类型 | 时段 | 一级-好 | 二级-较好 | 三级-一般 | 四级-较差 | 五级-差 |
区域环境噪声 | 昼间 | ≤50.0 | 50.1~55.0 | 55.1~60.0 | 60.1~65.0 | >65.0 |
夜间 | ≤40.0 | 40.1~45.0 | 45.1~50.0 | 50.1~55.0 | >55.0 | |
道路交通噪声 | 昼间 | ≤68.0 | 68.1~70.0 | 70.1~72.0 | 72.1~74.0 | >74.0 |
夜间 | ≤58.0 | 58.1~60.0 | 60.1~62.0 | 62.1~64.0 | >64.0 |