当好开路先锋

在中国式现代化中走在前列

11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，强调要推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

俯瞰长三角生态绿色一体化发展示范区执委会所在地青浦朱家角镇，长三角生态绿色一体化发展示范区内交通便利水网密布，国家级历史文化名镇星罗棋布。叶辰亮 摄

聚焦重点突破难点加强系统集成

今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年，在这样一个重要的历史节点，习近平总书记的重要讲话，为深入推进长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

市政府副秘书长、市发展改革委主任、长三角区域合作办主任顾军表示，将认真学习领会、坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，进一步发挥上海龙头带动作用，协同苏浙皖三省各扬所长，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实，使长三角真正成为区域发展共同体，在中国式现代化中走在前列。下一步，要聚焦重点领域共同发力，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加强科技创新和产业创新跨区域协同，特别是要协同开展跨学科交叉基础研究，强化创新策源能力建设。要聚焦重点区域率先突破，加快推进浦东新区综合改革试点，充分发挥长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新试验田作用，以新一轮支持政策为抓手促进虹桥国际开放枢纽辐射能级提升，推进自贸区临港新片区更高水平对外开放，着力加强各项改革举措的系统集成和协同配合。要聚焦重大项目加速推进，统筹硬件联通和机制协同，加快建设“轨道上的长三角”，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，规划建设新型能源体系，进一步提升基础设施互联互通水平。

市交通委主任于福林表示，习近平总书记在讲话中提到，要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。接下来，将以区域协同发展机制为牵引，持续推动交通领域设施联通、服务互通、管理协同，助力长三角一体化取得新突破。

上咨集团党委书记、董事长胡宏伟表示，作为长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟首批成员单位，上咨集团坚持对接国家战略、服务区域发展，完成一批基础性、标准类研究工作。接下来，他们将把示范区发展过程中亟待解决的深层次、机制性问题作为调查研究的首要选题，比如从资源要素合理流动和高效配置入手，深入思考和探索区域一体化发展新路径，为示范区建设生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范持续贡献智库力量。

推动创新资源跨区域跨部门整合

加强科技创新和产业创新跨区域协同，是总书记高度关注的话题，也是长三角在高质量一体化进程中需要不断探索、破题的重点。

杨浦区委书记薛侃表示，习近平总书记强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同，培育发展新动能，打造科技创新策源地，营造更具全球竞争力的创新生态，为我们在新起点上更好服务和融入长三角一体化国家战略指明了前进方向、提供了根本遵循。5年来，杨浦区主动服务长三角一体化，倡导成立的“长三角双创示范基地联盟”被写入长三角一体化发展纲要，并被推选为首任理事长单位，有力推动了科技创新力量和优势资源跨区域、跨部门整合。站上新起点，杨浦区将进一步加强与长三角区域创新合作，充分发挥区域内科创资源优势，依托上海技术交易所、国家技术转移东部中心等平台载体，通过共同完善政策环境、共享创新创业资源、共建创新创业支撑平台，加强科技创新和产业创新深度融合，打造长三角联合创新中心、创新联合体，不断催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，集聚各类创新要素，打造更高水平开放创新合作体系。

今年既是长三角一体化发展上升为国家战略5周年，同时也是长三角9城市共商共建共享长三角G60科创走廊国家战略重要平台5周年。G60科创走廊联席办副主任、松江区科创发展办主任郭淑晴说，习近平总书记的重要讲话，为加快G60科创走廊建设“三先走廊”提供了根本遵循、指明了前进方向。长三角G60科创走廊将坚持市场化、法治化、国际化导向，进一步做实“央地联动、区域协同”工作机制，做强G60“联盟+基地+基金+园区+平台”跨域合作体系，做优开放共享、共建共生的科创生态，以科技和制度创新双轮驱动推动先进制造业产业集群高质量发展，为更好服务上海国际科创中心建设、长三角一体化和长江经济带高质量发展、构建新发展格局作出更大的担当和作为。

金融“活水”的浇灌，对于科创发展意义重大。徐汇区金融办表示，将全力做好全国社保基金长三角科技创新股权投资基金的落地服务，依托长三角科技创新共同体等机制，支持基金聚焦投资长三角科技创新和高精尖产业，着力形成长期资本支持科技创新的标杆示范。徐汇区现有1000多家投资机构，区金融办将充分发挥长三角专项基金的引领作用，驱动更多资本成为长期资本、耐心资本，共同支持企业创新发展，推进科技创新，大力推动“科技-产业-金融”良性循环，共同支持上海建设国际科创中心及长三角一体化高质量发展。

更好建设一体化桥头堡主阵地

“长三角区域要加快完善一体化发展体制机制，必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。”总书记的重要讲话，让地处上海与苏浙交界一线的地区深感责任重大，使命光荣。他们表示，将完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键词，各施所长，为深入推进长三角一体化发展作出更大贡献。

嘉定区委书记陆方舟表示，上海是长三角的龙头，嘉定区作为上海对接服务长三角的桥头堡，区位和功能优势明显，将深入贯彻落实长三角一体化发展战略，主动对接、全面融入，加快建设成为具有较强辐射带动效应的长三角综合性节点城市。

青浦区委书记徐建表示，青浦区作为长三角一体化发展的桥头堡和示范区建设的主阵地，将以更坚定的自信、更高昂的干劲、更勇于开拓的精神，锚定“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”的目标，全面扩大高水平开放、推进高质量发展、创造高品质生活，努力创造中国式现代化的生动实践。

松江区委书记程向民表示，松江区作为长三角G60科创走廊策源地，将牢记总书记殷殷嘱托，聚力服务上海“五个中心”建设和长三角一体化发展国家战略，加快建设具有国际影响力的“三先”科创走廊和重要创新策源地，持续激发逆势环境下高质量发展新动能，唯实唯干，拼搏奋进，共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流科创生态，勇当科技和产业创新开路先锋。

 金山区委书记刘健表示，近年来，金山区与长三角城市群特别是毗邻的浙江省嘉兴市在多个领域的协同合作持续加强，金嘉毗邻地区联动发展不断走向深入。下一步，金山区将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步深化“毗邻党建”工作模式，努力推进产业联强、交通联运、生态联治、治理联抓、文旅联推、乡村联富，着力推动党建引领毗邻地区协调联动发展走深走实，努力为长三角高质量一体化发展作出更大贡献。

被总书记点名的“热点地区”备受鼓舞

长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽、自贸试验区临港新片区……在昨天的座谈会上，总书记在讲话中专门提到了几个与长三角一体化密切相关的热点地区，并为他们今后的发展指明方向。总书记的讲话，让相关片区的干部群众倍感振奋、备受鼓舞。

市发展改革委副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟说，建设长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，自2019年揭牌成立以来，示范区紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，形成136项务实有效的制度创新成果，持续推进145个重点项目建设，示范区建设的“四梁八柱”已初步形成，制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升，昔日的沪苏浙省际交界薄弱区域，展现出高质量、一体化发展的崭新面貌。下一步，示范区将全面贯彻落实总书记重要讲话精神，持续深耕一体化制度创新试验田，深化完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新，强化创新策源功能，推动“一厅三片”重点区域尽快出功能、出效益，推进华为青浦研发中心、沪苏嘉城际铁路等重大项目建设，努力走出一条有效路径，示范引领长三角更高质量一体化发展，并为全国区域协调发展作出更大贡献。

在长三角一体化发展战略中，虹桥国际开放枢纽扮演着非常重要的角色，而其中的虹桥品汇则以制度型创新探路者的身份，在国际贸易中心新平台建设中发挥着积极作用。过去一年，虹桥品汇在长三角地区的分中心已增至19家，合作模式也在不断深化。相关负责人表示，要积极贯彻落实总书记重要讲话精神，进一步发挥进博会“6+365”平台的溢出效应以及“丝路电商”承载平台的辐射引领作用，在加快上海国际贸易中心建设，提升虹桥国际开放枢纽辐射能级和推动长三角一体化发展上发挥国企担当，建设好“立足上海、联动长三角、服务全国、辐射亚太”的进出口商品集散地。

 临港新片区党工委副书记吴晓华说，当前，临港新片区面临更广舞台、更大机遇。他们将抢抓重大政策、重大平台落地的机遇，率先试制度、引机构、聚流量，大力发展新兴金融、服务贸易、跨境数据、高端航运等新业态，加快把开放优势转化为发展胜势，在产业和科技创新上走在前列，加快打造世界级产业集群，构建全过程加速的科创生态，不断培育出本土的“参天大树”。

为推进高层次协同开放贡献力量

座谈会上，习近平总书记对长三角区域积极推进高层次协同开放提出了新要求，强调要推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

静安区委书记于勇表示，静安区是上海改革开放的前沿阵地、创新发展的重要窗口。自“全球服务商计划”发布至今，静安区以具有全球资源配置能力的企业为目标，不断提升高能级企业集聚水平，积极融入长三角一体化国家发展战略，联合南京、杭州、合肥和宁波4个城市，共同制定发布《全球服务商融入长三角经济高质量发展行动方案》，扩大区域辐射影响力。未来，将继续发挥全球服务商的服务优势，更好推动上海专业服务业辐射长三角城市，助力长三角地区企业参与全球合作竞争、提升配置全球资源能力，点燃专业服务业辐射全链式发展的核爆点，推动上海专业服务全面辐射长三角。

市市场监管局党组书记、局长倪俊南表示，市市场监管局将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快打造长三角现代化市场监管体系。一是在优化公共服务、放宽市场准入、健全综合监管上先行先试，形成更多首创性、集成性、引领性的改革举措。二是在监管协同上携手共治，加强执法协作、打破行政壁垒。三是在发展协同上合作共赢，深入实施长三角质量提升示范项目，围绕氢能源、航空航天材料、机器人、石墨烯等产业，破解产业链质量共性问题，提升产业链供应链水平，打响“长三角标准”品牌，使更多“长三角标准”成为国际规则。

以“联动接卸”创新支持长三角区域一体化发展的上海海关表示，目前，“联动接卸”已在长三角12个港口复制推广，可压缩境内段50%的运输时间、30%的物流成本。下一步，将继续加大制度创新和政策供给，为长三角区域推进高层次协同开放贡献力量。

努力将生态优势化为经济优势

昨天的座谈会上，习近平总书记提出了“加强生态环境共保联治”的要求，相关部门和企业表示，将认真学习领会贯彻落实，使良好的生态环境成为最普惠的民生福祉，努力将生态优势化为经济优势。

市生态环境局局长晏波表示，总书记对长三角区域生态环境共保联治工作既给予充分肯定，又对下一步工作提出明确指示和要求。全市生态环境系统将积极发挥龙头带动作用，携手苏浙皖兄弟省市，进一步聚焦区域污染综合防治、跨界水体共保联治、减污降碳政策协同、环保执法联勤联动等重点领域，不断深化制度创新，推进试点示范，持续改善区域生态环境质量，加快打造美丽中国先行区。

从2022年9月起，青浦、嘉善、吴江三地检察机关会同多家单位，在沪苏浙交界处的元荡共建长三角联合生态修复基地暨“最江南”公益诉讼实践创新基地。青浦区人民检察院公益检察室表示，将继续联合生态、绿容等主管部门，依法追偿生态损害赔偿金，探索以补植复绿、认购碳汇等方式替代性修复受损的生态环境，督促引导涉案公司按照专业修复方案种植水杉等高碳汇树木。

作为正在长三角多个城市推动氢燃料电池应用落地的企业，重塑能源对长三角一体化发展寄予厚望。董事长兼总裁林琦说，区域协同对于新兴产业至关重要，长三角氢能产业一体化更符合践行“双碳”目标、实现区域能源供给侧结构性调整、护航氢能产业发展的内在要求。未来，长三角有望进一步加强在政策、标准、技术、市场等方面的协同，发挥自身优势，继续领跑中国氢能产业发展。

转载自：文汇报