1月17日下午，上海市人民政府新闻办公室举行市政府民生主题记者会。其中，市生态环境局局长晏波出席记者会，介绍上海民生服务保障中生态环境保护相关情况。

 

 

 

 

2024年，在全社会的共同努力下，上海生态环境质量持续改善。2024年本市空气质量优良率为88.5%，同比提高0.8个百分点，PM2.5浓度为28.4微克/立方米，同比持平保持低位；地表水优Ⅲ比例为99.3%，同比上升1.5个百分点，为近年来最好水平；重点建设用地和受污染耕地安全利用率继续保持100%。过去一年，上海发布了美丽上海建设的实施意见和三年行动计划，从污染防治攻坚战迈向全面推进美丽上海建设的新阶段，主要开展了三方面工作：

 

一是实施高水平保护。深入打好蓝天碧水净土保卫战，推进2300余家重点企业挥发性有机物治理成效评估，淘汰国四柴油车1.1万辆、国二非道路移动机械2220台；全面排查入河入海排污口103.8万个，完成整治36万个；在全国率先出台无废城市建设条例，建成“无废细胞”369个。

 

二是服务高质量发展。实施“环评+”产业、“环评+”项目系列工程，出台集成电路、生物医药等重点产业，以及“工业上楼”等环保专项支持政策，保障191个市级重大项目顺利落地；绿色金融服务平台成功上线，170个绿色项目入库、涉融资额超171亿元；上海碳市场连续11年实现100%履约。

 

三是深化高标准合作。加强长三角重污染天气预警应急联动，开通太浦河突发水污染事件应急响应平台，健全建筑垃圾联防联控机制，区域共保联治更实了；与联合国环境署、保尔森基金会、能源基金会等签署合作协议，落实上海—加州环保合作备忘录，国际绿色朋友圈更大了。

 

下一步，上海将深入践行习近平生态文明思想和人民城市理念，努力打造人与自然和谐共生的美丽上海。

 

一是推进“十美”共建。按照空间、发展、环境、人居、生态、韧性、人文、科技、和合、善治“十美”共建体系，打造一批美丽河湖、美丽街区、美丽乡村等美丽建设样板，努力为广大市民提供更多优质的生态产品。

 

二是强化污染共治。深化大气固定源、移动源、扬尘源污染综合治理，推动污水系统“厂站网”一体化运行，开展土壤污染源头防控行动，推进全域无废城市建设，下更大气力解决群众身边的噪声、油烟污染问题，努力让上海的天更蓝、地更绿、水更清、居更佳。

 

三是深化改革共赢。推进基于信用评价的分级分类监管，深化碳市场改革，扩大碳普惠覆盖场景和规模，完善绿色金融服务平台，实施生态环境科技创新专项行动，引导更多的资源要素向绿色低碳产业和生态惠民项目集聚。

 

四是扩大合作共享。强化长三角区域PM2.5和臭氧污染协同应对、跨界水体共保联治、近岸海域协同治理、固废转移联防联控，携手共建美丽中国先行区；拓展国际交流合作，筹办COP30上海边会，进一步讲好上海生态环保故事，打造共建清洁美丽世界前沿窗口。

 

 

答记者问

 

文汇报：请问晏波局长，上海作为一个超大城市，人口高度密集，空间资源有限，请问在为市民打造更多优质生态空间方面，还有哪些规划？

 

晏波：感谢您的提问。上海是寸土寸金之地，如何把最好的资源留给人民始终是一篇大文章。就您提到的为市民打造更多优质的生态空间，主要有三方面措施：

 

一是在整个城市大尺度上，以“一江一河”两岸公共空间功能和品质提升为抓手——“串珠成链”，打造世界级生态滨水区。目前，黄浦江、苏州河两岸累计已贯通超100公里，徐汇滨江、“艺术西岸”、杨浦滨江、“半马苏河”已从昔日的工业锈带“蝶变”成了今日的生活秀带和生态绿带，为广大市民休闲休憩、亲水亲绿提供了很好的生态空间和场所，已经成为人民城市重要的绿色名片。

 

二是在城市中观尺度上，以“千园工程”为抓手——“布点增绿”，加快推进公园城市建设。政府工作报告中已提到，全市公园已达到973座。其中，24小时开放的公园达到849座，占87.3%，包括我们熟知的世纪公园等一大批市民喜爱的公园都实现了24小时对外开放。另外，累计已有138个单位的附属绿地也实现了对社会开放共享。在保持量的增长同时，还特别注重公园质的提升，主要通过“公园+”功能拓展，赋予公园绿地更多的公共服务功能。比如，和平公园经过改造，融合了休闲、健身、文化艺术、自然教育等多种功能，上个月和平公园里面还建成了“上海碳秘馆”，不仅是环保科普的展示馆，也成为了市民绿色低碳生活的热门打卡点。

 

三是在社区小尺度上，以“生境花园”建设为抓手——“锦上添花”，探索超大城市人与自然和谐共生的新模式。长宁在这方面做了比较好的探索，在全区建成了27座风格迥异的社区生境花园，并入选了联合国“生物多样性100+全球典型案例”。这些社区生境花园有三个基本特质：一是花园位于小区或社区内，是最贴近老百姓身边的生态空间；二是除具有休憩休闲观赏等一般公园功能外，更重要的是还能为野生动物提供食源、水源和庇护所等生态条件，能够吸引蝴蝶、蜜蜂、鸟类、黄鼬、貉等野生动物到生境花园中驻足栖息；三是从选址、设计、运营到管理，坚持社区居民共同参与、共建共享。下一步，我们将在总结前期实践的基础上，制定生境花园建设技术导则和管理指南，结合城市更新、旧区改造和美丽家园建设等工作，因地制宜推广建设一批生境花园，努力让生活在钢筋森林城市中的市民也能享受到家门口的“郊野公园”。

 

谢谢。

 

 

来源：上海发布