一、报道概述

7月24日至7月30日，与上海环保相关的新闻242条，转载2819篇次。上海市公开中央环境保护督察整改方案等环境新闻受关注度较高。

报道主题		直报数量	转载数量
正面报道	上海市公开中央环境保护督察整改方案	45	440
	第二批接受中央环保督察的7省市对外全面公开了督察整改方案	13	1069
	上海市水资源管理若干规定（草案）征求意见	36	287
	担当重任恪尽职守 聚焦发展献策献力	15	98
	上海拆除黄浦江水源保护区内污染源	10	77
	观水漾湿地 辨杉间鹭影	8	56
	滴水映日 昔日滩涂崛起科创滨海新城	7	51
	“最严保护”让江南水乡美如其名	5	30
	明年实现农村生活污水处理全覆盖	4	22
	闵行:基本建成违建“清零区”累计拆违1860多万平方米	4	10
	市环保局赴宝山复查督办整改落实情况	3	11
	最严水资源管理，鼓励之外须有激励	2	9
	关于2017年上半年度本市市容环境社会公众满意度测评的公告	2	7
	金山区：漕泾镇率先完成“拆违”全年任务	2	5
	杨浦坚持“三区联动、三城融合”全力以赴抓“双创”	2	4
	治理“脏乱差”嘉定旧貌换新颜	2	4
	金山提前超额完成年度任务 共拆违440.0万平方米	1	3
	崇明生态岛建设有了新智力支撑	1	3
	松江叶榭镇“零容忍”整治300余家隐患企业	1	3
中性报道	金山多处农业用地成建筑垃圾堆场 区长胡卫国表示坚决取缔无证建筑垃圾场	23	216
	连日高温臭氧污染	13	105
	青浦环城水系公园 今年下半年开工	11	47
	上海嘉北郊野公园将于9月完工	8	39
	如何能让垃圾重新“吃香”起来	7	68
	“黑码头”存在10多年 坚决取缔	7	102
	普陀:加快建设桃浦科技智慧城	5	25
	琴音再美妙 多听也烦恼	2	18
	鹦鹉洲湿地公园10月底开放	2	7
	上海徐虹支线生态环境综合治理难度大 三区联动显成效	1	3

（区级媒体报道情况见后）

 

二、主流媒体

（一）解放日报

环保相关报道7篇。

    1、7月25日02版记者 茅冠隽报道：《青浦打造环新城水系公园》。青浦区结合河道综合整治和新城规划发展，正在打造环绕淀山湖新城的“环城水系公园”。该公园建设是淀山湖新城核心区开发建设的关键项目，惠及24平方公里的30余万市民群众。

    2、7月26日02版记者 陈玺撼报道：《全力以赴不折不扣落实督察整改任务》。2016年11月28日至12月28日，中央第二环境保护督察组对上海市开展了为期一个月的环境保护督察。2017年4月12日正式向上海市反馈了督察意见。上海市委、市政府高度重视，及时制定上报《上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》，明确工作目标和整改措施。市委、市政府主要领导明确要求，坚决贯彻中央决策部署，切实加大生态环境保护力度，全力以赴、不折不扣抓好中央环保督察反馈意见整改工作。

    3、7月26日01版记者 王海燕、吴頔、陈高勇报道：《上海拟实施最严格水资源管理制度》。上海市第十四届人大常委会第三十九次会议审议《上海市水资源管理若干规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》），草案要求实施最严格水资源管理制度：明确规划水资源论证制度，细化非常规水资源开发利用要求，设定河湖健康评估制度，明确最严格水资源考核制度。

    4、7月27日08版记者 报道：《关于〈上海市水资源管理若干规定（草案）〉征求意见有关事项的说明》。为了贯彻落实国家加快推进生态文明建设的重大战略部署，建立健全最严格水资源管理制度，有针对性地落实中央环保督察整改要求，亟需完善本市水资源管理法律制度。

    5、7月27日01版记者 陈玺撼报道：《如何能让垃圾重新“吃香”起来》。如今，与落寞的废品回收站点形成鲜明反差，居民小区的垃圾桶却变得“繁荣”起来，里面“不该有”的垃圾越来越多：快递纸盒、饮料瓶罐、废旧衣物、电子废弃物……它们大多都是可再生资源，却被当成垃圾丢弃处理，也加重了垃圾桶和城市运行的负担。究其主要原因，是这些可再生资源的价值不复从前，没人愿意收运，也就没人愿意把它们从垃圾里分拣出来。

6、7月27日05版记者 舒抒报道：《中山公园通宵开放，除了“夜跑”还有谁光顾》。中山公园自2016年6月30日正式实行全天候开放以来，截至今年7月23日，中山公园每天18时至次日6时，已接待总计204.31万人次的游客。

    7、7月28日02版记者 王海燕报道：《促进全社会参与水资源管理》。市十四届人大常委会第三十九次会议昨天继续举行，对《上海市水资源管理若干规定（草案）》等进行了分组审议。市人大常委会主任殷一璀出席。

（二）文汇报

环保相关报道4篇。

    1、7月26日3版记者 报道：《上海市公开中央环境保护督察整改方案》。（同7月26日02版《解放日报》）

    2、7月26日3版记者 祝越报道：《新“水法”将“河长制”制度化》。上海市十四届人大常委会第39次会议听取了《上海市水资源管理若干规定(草案)》(简称《规定(草案)》)的说明及解读。此次制定的法规是废旧立新，新法共37条，明确将“河长制”制度化，并用法律固化了最严格的水资源考核制度。

    3、7月26日1版记者 祝越报道：《为最严格水资源管理提供法治保障》。作为全国首批实施最严格水资源管理制度的试点城市之一，上海将通过地方立法为水资源管理提供更有力的法治保障。市人大常委会第三十九次会议昨天召开，听取关于《上海市水资源管理若干规定(草案)》的说明等。市委副书记、市长应勇列席会议。市人大常委会主任殷一璀主持会议。

    4、7月28日2版记者 祝越报道：《针对性落实中央环保督察整改要求》。为了建立健全最严格水资源管理制度，针对性落实中央环保督察整改要求，完善相关单行法规中急需修改的部分内容，本市制定出台了《上海市水资源管理若干规定(草案)》。

（三）新民晚报

环保相关报道8篇。

    1、7月24日A08版记者范洁报道：《明年实现农村生活污水处理全覆盖》。崇明区区长李政答群众提问。

    2、7月25日A04版记者 姚丽萍报道：《“最严保护”让江南水乡美如其名》。江南，不缺水。但城市化进程中，申城却也同样面临“经济发展与水网保护以及水资源合理利用”的时代命题。今天上午，《上海市水资源管理若干规定（草案）》提交市十四届人大常委会第39次会议审议。

    3、7月26日A02版本报讯：《上海公开中央环保督察整改方案》。（同7月26日02版《解放日报》）

    4、7月26日A10版记者 范洁报道：《鹦鹉洲湿地公园10月底开放》。金山区区长胡卫国回答群众提问。

    5、7月27日A08版记者 范洁报道：《青浦环城水系公园今年下半年开工》。青浦区区长回答群众提问。

    6、7月28日A10版记者 宋宁华报道：《年内将力争实现静安区内河道两岸陆域35公里贯通》。静安区区长陆晓栋答群众提问。

    7、7月28日A03版记者 金旻矣报道：《观水漾湿地辨杉间鹭影》。青西郊野公园是上海唯一一个以湿地为特色的郊野公园，规划总面积22.35平方公里。其中，60多亩的水上森林沪上独有，被誉为池杉奇观。

8、7月29日A03版记者李铭珅、孙云报道：《滴水映日 昔日滩涂崛起科创滨海新城》。滴水湖改写了浦东新区没有湖泊的历史，是全球最大、用于城市景观的人工淡水湖泊。自2003年12月8日投入使用以来，围绕着滴水湖，在昔日滩涂上拔地而起的海滨新城——临港——已经展露傲人身姿。

（四）上海电视台(含东方卫视、看看新闻)

    环保相关报道10篇。

1、7月25日记者韩琼报道：《上海：跨区界河整治 治出“兄弟情”》。不少河道都是区区交界的界河，为确保河道治理成效，两个区、甚至是三个区协同努力，确保年底前全市1756公里的城乡河道都能消除黑臭，面貌焕然一新。

2、2、7月25日记者韩琼报道：《上海市公开中央环境保护督察整改方案》。（同7月26日02版《解放日报》）

3、7月27日记者汤铭报道：《申城即将建成融“秋意、艺术、江南水乡”为一体的嘉北郊野公园》。新建中的嘉北郊野公园一期工程项目，位于上海嘉定区嘉定新城主城区的西北部，东至嘉金高速公路G15、西至嘉松北路、南至嘉安公路、北至沪宜公路，总面积约739公顷，系上海市旅游“十三五”规划及嘉定区“十三五”规划的重大工程项目。

4、7月27日记者施政报道：《“最严”水资源管理制度即将出台 人大进行分组审议》。此次立法，对本市的《水法实施办法》进行废旧立新，提出了多个“最严”。除了从取水、供水、用水、排水、水环境保护等方面层层把控，制定“最严”要求的水资源管理制度外；还将“河长制”法制化，明确了严格的考核制度，从法制层面提高本市水资源管理的工作标准。

5、7月28日报道：《小区绿化改造竟成毁绿 砍树单位被处罚》。位于复兴中路上的花园公寓里原本郁郁葱葱，长到两三层楼高的大树一下子被砍断。根据《城市绿化条例》，砍伐城市树木，必须经所属绿化部门批准。目前，黄浦区绿化管理所已将这家野蛮毁绿的施工单位列入黑名单。

6、7月28日记者毛鸿仁报道：《林中布网捕鸟 一男子非法狩猎被批捕》。随着生态的改善，郊区的片林里各种鸟类也多了起来。可是，有人竟动起了这些鸟儿的主意。近日，嘉定警方就抓获了一名在绿化片林里下网捕捉飞禽的犯罪嫌疑人。

 

三、新媒体

（一）新媒体平台

1、7月24日新浪微博、腾讯微信：【《守住绿水青山》的3个看点】。

2、7月26日新浪微博、腾讯微信、上海观察：【上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》。

3、7月27日新浪微博、腾讯微信：【环保部下半年重点工作】。

4、7月28日新浪微博、腾讯微信【全面禁止洋垃圾入境 维护国家生态环境安全】

（二）“上海环境”微博、微信

微博：发布微博104条，阅读数692972次，粉丝数646133。

微信：推送微信20条，阅读数21976次，用户数12382。

其中阅读数量较多的信息有：

1、上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案。

2、垃圾焚烧厂如何得人心？要想让垃圾焚烧厂“得人心”，有关部门不能仅盯着污染物排放数据，更要从百姓的切身感受出发，严管恶臭排放。多部门也要协同配合，做好垃圾焚烧上下游乃至生产过程的全链条管理。

3、环保部下半年重点会做些什么？会议总结上半年工作进展，分析当前环保工作形势和问题，布置下半年重点工作。

4、以案说法|逃避监管干扰在线监测。金山区某公司以逃避监管的方式排放扬尘案。

 

四、重点报道

1、上海市公开中央环境保护督察整改方案

报道情况：解放日报、文汇报、上海电视台、新民晚报、劳动报、人民网、新华网、东方网等进行了报道；其他网络转载440篇次。

报道内容：

2016年11月28日至12月28日，中央第二环境保护督察组对上海市开展了为期一个月的环境保护督察。2017年4月12日正式向上海市反馈了督察意见。上海市委、市政府高度重视，市委常委会专题研究整改工作安排，成立由市长任组长、相关市领导任副组长的环保督察整改工作领导小组，及时制定上报《上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），明确了工作目标和整改措施。市委、市政府主要领导明确要求，坚决贯彻中央决策部署，切实加大生态环境保护力度，全力以赴、不折不扣抓好中央环保督察反馈意见整改工作。

《整改方案》明确要求，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及对上海工作的指示要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照改革开放排头兵和创新发展先行者的要求，坚持把生态文明建设和环境保护放在更加突出的位置，环境治理和绿色发展努力走在前列。以抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改作为重要契机和强大动力，着力补齐生态环境短板，着力推进绿色发展，加快改善生态环境质量，不断提升人民群众的满意度和获得感，进一步增强上海的吸引力、创造力和竞争力，为全面建成高质量小康社会、建设全球城市打下坚实基础。到2017年9月底，整改落实工作全面达到督察要求，具体事项整改措施除个别工程性项目受施工周期制约外，力争全部完成。到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭；环境空气质量在2016年取得较大提升的基础上进一步改善。到2020年，基本消除劣Ⅴ类水体；PM2.5年平均浓度下降至42微克/立方米；全市生态用地只增不减。

对中央环境保护督察组督察反馈提出的三大方面问题，分解成46项具体问题，按照“一项一方案”形式明确整改措施，形成《上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见具体问题整改措施清单》，逐一明确整改牵头和责任单位、整改时限、整改目标、整改措施和责任分工，做到可操作、可跟踪、可考核。坚持问题导向，滚动实施环保三年行动计划和大气、水、土壤等专项整治计划，大力推进重点区域生态环境综合整治，着力解决饮用水源保护、污水处理处置、黑臭河道整治、垃圾综合治理等突出环境问题。坚持目标导向，针对环境保护和绿色发展的制约瓶颈，结合督察发现的问题整改，由点及面，举一反三，深挖环境问题背后的深层次原因，完善环境管理和绿色发展制度体系，完成环保机构监测监察执法体制改革，落实环境保护责任体系，完善环境监管制度，健全市场化治污政策机制，强化绿色发展和保护环境的积极性、主动性。

为坚决完成问题整改，制定了五方面的强化措施。

一是强化环境保护工作的综合决策和责任落实。牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，着力提升思想站位，切实把生态环境保护摆在更加突出位置；严格环境保护责任，制定实施本市环境保护督察制度，健全生态环境保护考核评价体系，落实环境保护约谈制度，建立环保责任离任审计等制度，加快推动环境保护责任的全面落实；持续加大生态环保投入，环保投入占全市生产总值比例保持在3%左右。

二是坚定不移地走绿色发展之路。严守资源生态环境底线，优化生态空间格局，建立资源环境承载能力监测预警体系；持续优化能源结构，2017年底前完成剩余集中供热和热电联产燃煤锅炉清洁能源替代。到2020年，全市能源消费总量控制在1.25亿吨标准煤以内，煤炭消费总量明显下降，单位生产总值能耗进一步降低。清洁能源占一次能源比重进一步提高；加快推动产业结构调整和转型升级，到2020年，基本完成有色金属冶炼等11个行业整体退出，实现园区外四大工艺等7个行业生产点总量减半；力争提前将全市畜禽养殖规模控制到200万头标准猪以下。

三是加快解决突出环境问题。全面加强水污染治理，确保2017年底前全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减；到2020年全市原水供水总量90%以上达到优良水平，新增污水处理能力约60万立方米/日。全面深化大气污染防治，到2020年，钢铁、石化化工、船舶制造、汽车制造、涂料生产等重点行业主要大气污染物排放总量削减30%以上。强化垃圾综合治理，2017年9月底前完成安亭、崇明填埋场渗滤液处理整改，2018年3月底前完成老港垃圾填埋场渗滤液处理设施提标改造；到2020年，基本实现原生垃圾零填埋。加快建立资源整合、权责明确的土壤环境管理体系。加强生态建设和保护，到2020年人均公园绿地面积比2015年增加1平方米。推进崇明世界级生态岛建设，努力树立长江经济带共抓大保护和“三生”协调发展的新标杆。滚动实施重点区域生态环境综合整治，2017年底前全面完成第三轮22个市级地块的生态环境综合整治，全面清理环保违法违规项目。

四是加大环境执法监管力度。健全地方环境法规标准体系，研究制定本市排污许可证管理规定；完善生态环境监管体系，建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度；加大环境违法行为惩治力度，持续加大监督执法力度，全面执行按日计罚、查封扣押、停产限产、移送行政拘留等新手段新措施，加强跟踪巡查和执法督查，确保督察组交办的1893项信访件件落实。

五是持续完善环境保护体制机制。推进环保垂直管理改革，建立责任明确、督察到位、追责有力的环境保护责任体系；建立健全排放许可证制度，积极推进市场化治污机制，深入推进环境污染第三方治理，积极落实环境税费制度改革，完善全市碳排放交易机制。强化区域联防联控，深化长三角区域大气污染防治协作机制，完善长三角区域水污染防治协作机制。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四方面组织保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立中央环保督察整改工作领导小组，各区、各有关部门成立相应整改工作机构，主要负责同志亲自抓，全力推进中央环保督察整改工作。二是严格督导检查。实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期监督检查进展情况，落实闭环管理，整治一项、核查一项、销项一项，确保整改工作落地见效。三是严肃责任追究。由市监察局牵头，市委组织部等有关部门参加，对贯彻中央决策和市委部署不力、未完成环保重点目标任务、环境质量明显恶化、督察整改落实不到位，以及列入督察组移交的问题清单深入调查，逐一厘清责任，依法依规追责。四是强化信息公开。及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，对整改不力、问题突出的地区和部门，加大曝光力度，动员全社会参与和监督。

上海市将进一步深入贯彻落实习近平总书记对上海的殷切期望和对环境保护督察工作的重要指示精神，自觉地将“绿水青山就是金山银山”的强烈意识入脑入心，按照中央环境保护督察组的要求，全力以赴、不折不扣地把整改任务落到实处。同时，以点带面、举一反三，以更大气力、更高标准、更严要求做好环境保护工作，自觉地走出具有特大型城市特点的生态优先、绿色发展的道路，建设更加宜居、更具魅力的生态之城。

 

五、区级媒体

区名	报道主题	报纸	电视	累计 数量
奉贤	再热的天也要拆！ 南桥镇联合相关部门整治一批无证餐饮业 四团镇环保办捣毁一座塑料非法加工店 青村镇持续推进南奉公路综合整治	2	2	337
青浦	大学生拾梦田园，调研农村生态旅游 区人大常委会审议本区生态环境综合治理情况的报告 区领导调研生态环境综合治理宣传工作 徐泾：河道治理见成效，臭水浜变成景观河 建优美人居环境，树优良乡风民风，筑优质文化生活 企业职工代表参观生态治理展 市河长办督查朱家角河长制河中小河道综合整治工作 联合开展河长制宣传 开展沿街餐饮检查，改善小区周边环境	7	4	264
金山				194
宝山	宝山稳步推进第二批33条城乡中小河道整治 环保宣传主题活动宝山工业园站成功举行 宝山区财政助力推进垃圾分类工作 宝山全面完成53公顷外环生态建设	0	4	203
闵行	浦江郊野公园7月29日起试运营 年内让上世纪老旧小区居民喝上放心水 梅陇镇全面开展“十二美”主题活动 吴泾“创全”有抓手 稳中有进促建设 闵行区进一步完善城市网格化管理工作部署会举行	4	2	169
松江	叶榭“零容忍”整治 300余家隐患企业 环境整洁 全靠他们清扫 区政协围绕“五违四必” 整治专题议政 新浜联合整治鲁家埭河区域	4	0	126
静安	宝山路街道推行“零废弃花园”改造	2	0	119
嘉定	“雁浦渔歌”盛景恢复为期不远 嘉定区成立专业人民调解中心	2	0	89
普陀	“老破小”小区蜕变为宜居“河景房” 石泉路街道全面推进小区拆违工作 我们与河长面对面 共话西虬江之未来	1	2	75
虹口	解决百姓诉求要有速度有力度 外白渡桥边，建环卫工“新家”	3	0	97
徐汇	不惧高温“烤”验坚守岗位解民忧区环保局执法人员冒酷暑坚守在第一线 战高温查偷排, 保一方水土平安 冒酷暑战高温 挥汗如雨控扬尘 区环保局推进邹家宅环境综合治理工作 区环保局推进“五违四必”综合整治工作 区人大常委会徐国文主任来区环保局开展《上海市环境保护条例》执法检查 区环保局对国控点周边及龙吴路沿线重点工地开展突击抽查工作 徐汇区召开核安全文化宣贯大会 徐汇区环保局监察支队积极参与枫林街道“五违四必”整治行动	9	0	53
崇明	建设有崇明特色的世界级生态岛 打造更高品质生态水环境	2	0	27
黄浦				14
长宁				21
浦东	环保投诉	2	0	12
杨浦	倾听市民呼声 回应百姓关切 全力补短板 环境综合治理持续发力 创全/每周3次扬尘大作战，今年新增8条整治路段 杨浦区中小河道整治实现“水清岸绿 和谐宜居” 区绿化市容局积极推进全国文明城区创建	6	0	13