上海市生态环境局

                                  沪环函〔2021〕158号

上海市生态环境局关于上海金山第二工业区

（漕泾区域拓展区）规划环境影响报告书

审查意见的复函

上海金山第二工业区管理委员会：

你单位《关于申请组织审查上海金山第二工业区（漕泾区域拓展区）规划环境影响报告书的函》收悉。经审查，我局对《上海金山第二工业区（漕泾拓展区）规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）提出审查意见，函复如下：

一、根据《上海化工区金山分区G5JS-0102单元（物流产业园区二期）控制性详细规划》《上海金山第二工业区“十四五”发展规划——物流产业园拓展区（1.71平方公里区域）产业发展规划》等相关规划，园区规划范围为：东至鳗鲤港，南至浦东铁路，西至规划沙渡路，北至规划积平路和积才路，规划面积约为1.71平方公里。园区主导产业定位：新材料、生物医药、节能环保等制造业和高端物流、检验检测、研发测试、科技研发等生产性服务业。

二、《报告书》在开展规划协调性分析、环境现状调查和回顾性评价的基础上，梳理了规划实施中存在的主要问题，开展了环境风险评价、公众参与等工作，提出了规划优化调整和减缓不良环境影响的对策建议、空间布局要求和环境准入清单。《报告书》内容较全面，评价方法适当，提出的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、为充分发挥规划环评的有效性，建议在规划实施中做好以下工作。

（一）落实规划环境质量目标要求：环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地表水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类标准；声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）对应功能区标准；地下水环境质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）用地标准。

（二）优化园区空间布局。应按《报告书》建议，在园区边界外设置300米环境缓冲区，环境缓冲区和园区内部不得新增住宅、学校、医院等环境敏感目标，对庄胡公路以西现有住宅环境敏感目标制定计划并实施搬迁，搬迁完成前，环境敏感目标周边300米范围内禁止引入产业项目。

（三）严格入园项目环境准入管理。产业园区管理机构在招商引资时应将规划环评结论及审查意见作为重要依据，落实本市“三线一单”和规划环评要求，严格入园项目环境准入管理，加强“两高”行业和项目源头管控。

（四）推进园区环境基础设施建设。园区应对标上海化工区，与上海金山第二工业区（漕泾区域）统筹规划环境基础设施，推进污水管网建设，建立区域环境质量监控预警机制，加强对挥发性有机物、恶臭（异味）污染物排放的监测。

（五）落实环评管理的相关要求。园区内具体建设项目应按照国家和本市环保法律法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度，依法申领/变更排污许可证。对照“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估指标，开展年度自评，并按照跟踪评估结果落实整改建议。

四、请你单位会同上海化学工业区物流产业园发展有限公司完善工作机制，明确园区环境管理的责任分工，落实规划环评提出的优化调整建议和环保措施要求。依托城市运行综合管理中心平台和区网格化管理等机制，构建街镇、产业园区“最小单元”环境治理模式，持续推动园区绿色高质量发展。

五、请金山区生态环境局严格园区建设项目环境管理，落实环境准入要求，入园建设项目环评审批等应将规划环评结论及审查意见作为重要依据；督促园区落实本市“三线一单”和规划环评要求，做好辖区内产业园区的日常监管。

 上海市生态环境局

                                                                                                                                                              2021年11月25日