上海市生态环境局

                                  沪环函〔2021〕168号

上海市生态环境局关于临港主产业区

（临港书院产业园）规划环境影响报告书

审查意见的复函

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会：

你单位《关于申请组织审查临港主产业区（临港书院产业园）规划环境影响报告书的函》收悉。经审查，我局对《临港主产业区（临港书院产业园）规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）提出审查意见，函复如下：

一、根据《上海市临港新片区书院产业区扩区XXCY-05单元控制性详细规划》以及临港书院产业区其他相关规划，此次规划环评范围为：X8路（P5快速路）、规划路、东大公路和Y4路（新元南路）围合区域（不含H04地块），规划总面积约为2.7393平方公里。园区重点发展集成电路制造及相关配套产业、高端装备制造业，辅助布局新能源汽车配套等产业。

二、《报告书》在开展规划协调性分析、环境现状调查和回顾性评价的基础上，梳理了规划实施中存在的主要问题，开展了环境风险评价、公众参与等工作，提出了规划优化调整和减缓不良环境影响的对策建议、区域产业空间布局和环境准入清单。《报告书》内容较全面，评价方法适当，提出的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、为充分发挥规划环评的有效性，建议在规划实施中做好以下工作。

（一）落实规划环境质量目标要求：环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地表水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类标准；声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）对应功能区标准；地下水环境质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）用地标准。

（二）优化园区空间布局。园区在规划调整、项目引入时，应按《报告书》建议，合理控制园区周边及内部生活区规模和布局，具体要求如下：对现状或规划的集中居住用地相邻的工业用地，按照污染梯度布局的原则设置200米产业控制带，园区招商部门应积极引导企业合理选址，减缓对周边居民区的环境影响；中芯国际地块周边设置300米规划控制带，300米规划控制带内不得新增环境敏感目标；中芯国际地块西侧根据项目环评设置风险控制带，风险控制带内现状环境敏感目标应在项目投运前完成动迁。

（三）严格入园项目环境准入管理。应按上海市“三线一单”生态环境分区管控要求和《报告书》提出的环境准入清单，优先发展高附加值、低污染、低环境风险的高端制造产业，不断完善园区产业链，优化园区产业结构，禁止与主导产业不符且污染物排放量大、环境风险高的项目入园。园区内具体建设项目应按照国家和本市环保法律法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度，依法申领/变更排污许可证。

（四）推动园区现状产业转型升级和环境综合治理。应按《报告书》建议，推进园区现有企业实施搬迁、转型升级、环境综合治理、清洁生产等工作。高度重视在产业转型、用地转性过程中的土壤污染问题，现状工业用地转性为非工业用地的，应按本市有关规定进行场地环境评估及修复。

（五）加强园区环境基础设施建设。应与临港新片区统筹规划环境基础设施，推进污水管网建设，建立区域环境质量监测监控机制，落实《报告书》提出环境监测方案，加强对挥发性有机物、恶臭（异味）污染物排放的监控。

（六）落实规划环评工作的相关要求。产业园区四至范围发生变化，规划定位、布局等发生重大调整的，应重新开展规划环评工作；应对照本市“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估指标体系开展年度自评，按照评估结果落实整改。

四、请你单位会同浦东新区书院镇人民政府完善工作机制，明确园区环境管理的责任分工，落实规划环评提出的优化调整建议和环保措施要求。依托城市运行综合管理中心平台和网格化管理等机制，构建街镇、产业园区“最小单元”环境治理模式，持续推动园区绿色高质量发展。

上海市生态环境局

2021年12月14日