上海市生态环境局

                                    沪环函〔2023〕137号

上海市生态环境局关于上海市安亭汽车产业基地（国际汽车城）规划环境影响报告书审查意见的复函

嘉定区安亭镇人民政府、上海国际汽车城（集团）有限公司、上海大众经济城发展中心：

你单位《关于申请组织审查上海市安亭汽车产业基地（国际汽车城）规划环境影响报告书的函》收悉。经审查，我局对《上海市安亭汽车产业基地（国际汽车城）规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）提出审查意见，函复如下：

根据《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》《上海市嘉定新城安亭组团JDC3-0601、JDC3-0602单元控制性详细规划（修编）》等园区相关国土空间规划，此次规划环评范围为：东至于塘路，南至曹安公路，西至顾浦河，北至沪宁铁路控制线，规划面积约为4.73平方公里。园区主导产业为：汽车产业为核心的先进制造业。

二、《报告书》在开展规划协调性分析、环境现状调查和回顾性评价的基础上，梳理了规划实施中存在的主要问题，开展了环境风险评价、公众参与等工作，提出了规划优化调整和减缓不良环境影响的对策建议、区域产业空间布局要求和环境准入清单。《报告书》内容较全面，评价方法适当，提出的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划优化调整和实施过程中的意见：

（一）落实规划环境质量目标要求。环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区标准；地表水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准；地下水环境质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准；声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关功能区标准（3类、4a类区）,沪宁铁路干线两侧区域不通过列车时按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行；建设用地土壤环境质量分别达到《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类和第二类用地筛选值，农林复合区达到《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）相关筛选值。

（二）优化园区及周边空间布局。园区在规划调整、项目引入时，应按《报告书》建议，严控新增环境敏感目标，加快推进陈家浜、顾家组、鲁家宅、赵家宅等农宅动迁，动迁前临近区域严控引入涉及恶臭异味物质、《有毒有害大气污染物名录》所列污染物及《危险化学品目录》所列剧毒物质排放的生产型项目。园区内与东侧、西侧、南侧居住组团（现状及规划敏感目标）相邻的工业用地设置200米产业控制带，产业控制带内新、改、扩建项目准入应符合重点管控区要求。

严格入园项目环境准入管理。应按上海市“三线一单”生态环境分区管控要求和《报告书》提出的环境准入清单，加强入园项目的布局和准入管理，完善环境准入与区域环境质量联动机制，根据区域环境质量监控结果，严格产业准入。园区内具体建设项目应按照国家和本市生态环境法律法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度，依法申领、变更排污许可证。

推动园区现状产业转型升级和环境综合治理。应按《报告书》建议，分类推进整改清单内10家企业环境综合治理、清洁生产等工作。

加强园区环境基础设施建设。应结合产业发展需求，统筹规划环境基础设施，推进污水管网建设；建立区域环境质量监测监控体系，落实《报告书》提出的环境监测方案，加强对园区内挥发性有机物等特征污染物排放的监测；建立区域应急联动响应体系，加强园区环境风险应急管理。

（六）根据国家和本市碳达峰行动方案、“十四五”应对气候变化专项规划和减污降碳协同增效实施方案要求，推进园区减污降碳协同增效和绿色低碳发展。

（七）落实规划环评工作的相关要求。产业园区四至范围发生变化，规划定位、布局等发生重大调整的，应重新开展规划环评工作；应对照本市“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估工作要求开展年度自评并落实整改。

四、请安亭镇人民政府和园区开发、建设、营运管理主体进一步明确生态环境日常管理的责任分工，完善工作协同机制，积极打造专业化、特色化的园区管理团队，做好入园企业培训宣传、企业日常巡查与问题整改、环境基础设施建设与运营等工作，持续推进园区生态环境管理体系精细化建设，推动园区绿色低碳转型和高质量发展。

上海市生态环境局

                             2023年8月15日