各相关区生态环境局、临港新片区管委会、自贸区保税区管理局、上海化工区管委会：

为持续改善本市环境空气质量，聚焦大气污染物排放的关键环节，重点做好臭氧前体物控制，现就石化化工企业开停工和检维修过程挥发性有机物（VOCs）排放管控工作通知如下：

一、工作目标

结合环境空气质量季节性变化特征，进一步深化VOCs减排措施和效果；持续强化石化化工等企业生产和检维修计划制定的科学性，提升开停工、检维修期间环境管理水平。

二、实施范围

上海石化、宝武碳业、高桥石化，其他从事原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、化学药品原药制造、有机液体物料加工处理的行业企业总容积达到500 m3以上装置的计划性开停车作业，包括装置停运、倒空、清洗、吹扫置换、设施修复与更换、进料等开停工及检维修过程。

三、工作内容

（一）合理错峰安排开停工和检维修

在确保安全生产的前提下，企业需错峰安排开停工及检维修计划，尽量避免在臭氧高发季集中开停车及检维修。

（二）加强开停工和检维修期间VOCs排放管控

企业应严格履行生态环境保护主体责任，按照本市《化工装置开停工和检维修挥发性有机物排放控制技术规程（试行）》（以下简称《技术规程》）要求，做好开停工和检维修期间的环境因素识别和环境影响评估，加强过程管控，重点做好以下方面：

1. 合理安排各装置的开停工和检维修的时间、次序；

2. 事先编制开停工和检维修过程VOCs管控方案（编写大纲详见附件1），并组织技术审查论证；

3. 严格按照方案落实开停工和检维修期间VOCs排放管控措施，最大程度减少污染物排放；按照《技术规程》“7 过程监测”要求做好开停工、检维修过程中的环境监测；

4.停工和检维修结束后，应对照管控方案对措施实际落实情况和监测结果进行复盘，形成开停工和检维修VOCs管控措施落实情况回顾说明（含监测报告）。

（三）强化信息报送管理

请各相关企业应主动上报开停工计划（主要指计划性开停工），于每年12月30日前（2024年于4月5日前）提交次年开停工计划至区生态环境局（管委会），区生态环境局（管委会）梳理汇总后每年1月10日前（2024年于4月15日前）报市生态环境局。同时，分别在开停工和检维修正式启动的1个月前、开停工和检维修结束后2个月内，将工作和检查过程VOCs管控方案、管控措施落实情况和回顾说明报区生态环境局（管委会），区生态环境局（管委会）梳理汇总后报市生态环境局。

对于非计划性开停工和检维修作业，企业也应按照计划性开停工和检维修的要求做好大气污染防控。

四、其他

企业所在区生态环境管理部门应做好企业开停工和检维修过程的VOCs排放监管和执法检查。结合臭氧污染预警研判情况，市生态环境局将适时组织抽查检查。

 

附件：1.《石化化工企业装置开停工和检维修VOCs管控方案》编写大纲

      2. 石化化工企业开停工和检维修计划申报表

 

联系人：杨  凯

电  话：23117307

联系人：卜梦雅

电  话：64085119转2514

电子邮箱：kyang@sthj.shanghai.gov.cn（材料报送）

 

 

 

上海市生态环境局

2024年3月20日

 

附件1

 

《石化化工企业装置开停工和检维修VOCs管控方案》编写大纲

 

一、概况

企业名称、地址、联系人及电话，厂区平面图及实施开停车装置的名称及区域位置，计划开停工时间。

二、开停工和检维修装置介绍

重点包括涉及开停工和检维修的装置生产能力（t/h）、原料种类、主要中间体或副产品种类、主要产品种类，以及是否配有放空过程的管道及相关处理设施，并具体介绍非正常工况下使用的主要设施概况。

三、开停工和检维修操作流程

以流程图或文字形式对开停工和检维修操作流程进行说明。

四、过程环境因素识别及对应环保措施

（一）分装置进行排污节点分析，在确定系统退料、吹扫流程、物料回收、环保设施开停工次序等的基础上，识别说明污染物名称、主要来源，排放时间、排放去向、处理处置方式及环保措施情况。

（二）环保措施应包括具体的退料接收设施的配置情况，蒸汽加热、冷凝冷却回收设备性能参数及运行参数情况，回收或火炬处置与排空操作的临界切换条件设置情况，排气净化处置设施配置及运行条件的设定情况等。

五、过程环境监测计划

（一）详细说明有组织排放点（放空管等）的监测计划；

（二）详细说明无组织排放监测计划，包括环境监测点位（含废水废液的排放开口处）在区域平面图的位置，采用的监测方法和仪器，采样测试时间安排等。

六、附表

填报《石化化工企业装置开停车和检维修VOCs管控信息表》。