首页
]
各区生态环境局、临港新片区管委会、各有关单位：
根据《上海市生态环境局关于进一步加强本市产业园区规划环境影响评价工作的通知》《上海市生态环境局关于开展2025年度产业园区“三线一单”和规划环评跟踪评估工作的通知》相关要求，我局组织开展了2025年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
2025年，我局按园区自评、各区初评、市局抽查方式对113个产业园区（含产业社区）开展了全覆盖跟踪评估。根据评估结果，本市产业园区生态环境分区管控和规划环评要求总体得到有效落实，全市平均分显著提高，产业准入、结构调整、环境风险防范、环境监测等核心指标落实率稳步提升，但整改计划落实、环境质量改善、信访投诉、环保处罚等指标扣分情况较为普遍（得分情况见附件1）。
二、评估结果
综合2024年和2025年平均得分、整改计划落实情况等，梳理形成“联动一批、督促一批、通报一批”园区名单。浦东北蔡产业社区、高东产业社区、唐镇产业社区和临港洋山特殊综保区拓展预留区为2024年新增产业社区，只有2025年评估分，暂不纳入“三个一批”园区名单。
1.徐汇漕河泾新兴技术开发区、青浦练塘工业园区等72个园区两年平均得分在90分以上，符合本市实施规划环评与建设项目环评联动条件，现将相关园区核定为联动园区（名单详见附件2），有效期从2025年8月1日至2027年7月31日。产业园区内的建设项目，可按照本市环评改革文件规定实施项目环评简化管理。
2.青浦华新工业园区、松江工业区佘山分区等21个园区两年平均得分在90分以下（名单详见附件3），主要存在园区环境管理机制不健全、园区环境监测落实不到位等问题，距离符合联动条件尚有一定差距。
3.松江九亭高科技工业园区、久富工业区等17个园区两年平均得分在80分以下或90分以下且连续两年未落实整改计划（名单详见附件4），以上园区在环境管理机制建设、日常污染源巡查、园区环境监测、整改计划落实等方面存在较大问题，部分园区未编制规划环评，环境管理水平较差。
三、工作要求
各园区管理机构应认真落实生态环境管理主体责任，高度重视生态环境分区管控和规划环评工作，落实相关要求，优化园区产业布局，做好入园项目的环境准入管理。根据评估结果，对三类园区提出以下具体工作要求：
1.评估得分在90分以上的园区，应对标“最高标准、最好水平”，切实加强园区生态环境管理，及时整改存在问题，持续推进环境基础设施建设，不断完善生态环境监测监控和环境风险防控体系，在园区减污降碳协同、绿色低碳发展、数字化管理等领域因地制宜地积极探索实践，打造绿色高质量发展标杆。
2.评估得分未满90分的园区，应对照评估指标体系，逐项分析失分原因，细化整改措施并及时整改；进一步完善环境管理工作机制，加强企业巡查，督促园区内企业依法合规生产，努力提升园区环境管理水平以达到联动要求。
3.评估得分在80分以下、环境管理水平较差的园区，应分类推进整改提升工作，各区应加强督促和指导帮扶，有效提升园区环境管理水平。涉及未编制规划环评的，应尽快完成规划环评编制和报审，取得规划环评审查意见后，方可办理入园项目环评手续。
请各区生态环境局及相关管委会将跟踪评估报告（含问题清单及整改要求）反馈至各产业园区管理机构，按照问题清单及整改要求，组织园区制定整改计划，于8月15日前通过环评综合管理系统提交，整改工作完成情况将纳入下一年度跟踪评估工作。各区生态环境局及相关管委会应加强对整改落实的跟踪管理，督促园区按时完成整改；将园区跟踪评估结果和整改情况纳入属地党政领导班子绩效考核，全面提升园区环境管理水平，推动园区高质量发展。
附件：1. 产业园区跟踪评估指标得分情况汇总
2.实施规划环评与建设项目环评联动的产业园区名单（2025年版）
3.跟踪评估两年平均得分未满90分的园区
4.跟踪评估两年平均得分未满80分或连续两年未落实整改计划的园区
上海市生态环境局
2025年7月25日
（此件主动公开）
附件1
产业园区跟踪评估指标得分情况汇总
|
指标 |
得分率 |
失分较多的区 |
|||||||||||||
|
全市平均 |
市管 |
临港 |
浦东 |
宝山 |
青浦 |
闵行 |
金山 |
徐汇 |
崇明 |
奉贤 |
嘉定 |
松江 |
|||
|
1. 产业空间管控符合性 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|
|
|
2.产业准入要求符合性 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|
|
|
3.园区环境管理机制建设 |
89% |
100% |
93% |
92% |
93% |
85% |
96% |
83% |
60% |
100% |
88% |
82% |
96% |
徐汇 |
|
|
4.日常污染源巡查 |
园中园 |
97% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
96% |
0% |
100% |
88% |
96% |
89% |
徐汇 |
|
数量覆盖率 |
91% |
100% |
91% |
100% |
100% |
100% |
95% |
71% |
0% |
100% |
100% |
85% |
94% |
徐汇、金山 |
|
|
内容覆盖情况 |
97% |
100% |
97% |
98% |
94% |
100% |
94% |
100% |
100% |
100% |
95% |
90% |
100% |
|
|
|
整改完成情况 |
97% |
100% |
100% |
90% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
90% |
100% |
100% |
|
|
|
5.产业结构调整与污染治理 |
产业结构 |
97% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
95% |
100% |
100% |
83% |
88% |
100% |
94% |
崇明 |
|
环境治理 |
96% |
100% |
100% |
95% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
89% |
90% |
90% |
100% |
|
|
|
6.园区环境基础设施建设 |
99% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
92% |
100% |
100% |
|
|
|
7.园区环境监测 |
86% |
100% |
100% |
94% |
83% |
89% |
83% |
89% |
70% |
47% |
86% |
86% |
78% |
崇明、徐汇 |
|
|
8.园区环境风险防范 |
97% |
100% |
100% |
98% |
100% |
100% |
89% |
97% |
100% |
87% |
97% |
97% |
100% |
崇明 |
|
|
9.园区环保宣传培训 |
98% |
100% |
97% |
100% |
100% |
100% |
97% |
100% |
100% |
100% |
92% |
97% |
100% |
|
|
|
10.清洁生产 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|
|
|
11.企业环保手续合规性 |
91% |
100% |
100% |
90% |
100% |
94% |
100% |
83% |
100% |
100% |
81% |
85% |
94% |
奉贤 |
|
|
12.上一年度整改计划落实 |
77% |
100% |
82% |
95% |
83% |
100% |
82% |
82% |
100% |
67% |
48% |
46% |
89% |
嘉定、奉贤、崇明 |
|
|
13.环境质量改善 |
68% |
100% |
56% |
60% |
83% |
88% |
65% |
63% |
40% |
67% |
80% |
86% |
38% |
松江、徐汇、临港 |
|
|
14.环境信访投诉 |
77% |
100% |
96% |
90% |
67% |
58% |
78% |
70% |
100% |
100% |
85% |
58% |
56% |
松江、青浦、嘉定、宝山 |
|
|
15.环境行政处罚 |
76% |
50% |
100% |
85% |
67% |
50% |
82% |
58% |
100% |
100% |
77% |
85% |
56% |
市管、青浦、松江、金山 |
|
|
16.突发环境事件 |
95% |
100% |
100% |
95% |
100% |
100% |
100% |
75% |
100% |
100% |
85% |
100% |
100% |
金山、奉贤 |
|
|
17.环保数字化建设 |
60% |
100% |
73% |
60% |
83% |
75% |
73% |
75% |
0% |
100% |
54% |
23% |
44% |
|
|
|
18.园区降碳措施 |
47% |
75% |
55% |
63% |
42% |
31% |
36% |
54% |
100% |
17% |
58% |
31% |
39% |
|
|
|
19.荣誉称号 |
28% |
25% |
14% |
23% |
58% |
56% |
32% |
25% |
100% |
33% |
27% |
19% |
28% |
|
|
|
园区数量 |
113 |
2 |
11 |
20 |
7 |
8 |
11 |
12 |
1 |
3 |
14 |
13 |
11 |
|
|
附件2
实施规划环评与建设项目环评联动的产业园区名单（2025年版）
|
序号 |
行政区 |
园区名称 |
|
1 |
徐汇 |
漕河泾新兴技术开发区 |
|
2 |
青浦 |
上海松江经济技术开发区（练塘工业园区） |
|
3 |
青浦 |
上海市青浦工业区 |
|
4 |
青浦 |
上海青浦出口加工区 |
|
5 |
青浦 |
上海张江高新技术开发区青浦园区 |
|
6 |
青浦 |
白鹤工业园区 |
|
7 |
青浦 |
朱家角工业园区 |
|
8 |
青浦 |
上海西郊工业园区（徐泾工业园区） |
|
9 |
松江 |
松江经济技术开发区（东区和西区） |
|
10 |
松江 |
松江综合保税区 |
|
11 |
松江 |
石湖荡工业园区 |
|
12 |
松江 |
上海松江经济开发区（洞泾工业园） |
|
13 |
松江 |
上海松江经济开发区（泗泾高科技开发区） |
|
14 |
松江 |
上海临港松江科技城 |
|
15 |
松江 |
中山工业园区 |
|
16 |
闵行 |
漕河泾新兴技术开发区（浦江高科技园） |
|
17 |
闵行 |
闵行经济技术开发区 |
|
18 |
闵行 |
上海紫竹高新技术产业开发区 |
|
19 |
闵行 |
莘庄工业区 |
|
20 |
闵行 |
莘庄工业区（向阳工业园区） |
|
21 |
闵行 |
闵东工业区 |
|
22 |
闵行 |
航天科技产业园2期 |
|
23 |
闵行 |
欣梅工业园区 |
|
24 |
金山 |
上海金山工业园区（金山工业园区） |
|
25 |
金山 |
上海金山工业园区（漕泾园） |
|
26 |
金山 |
上海金山工业园区（金山第二工业园区） |
|
27 |
金山 |
上海金山工业园区（张堰工业园区） |
|
28 |
金山 |
化学工业区金山分区 |
|
29 |
金山 |
干巷工业区 |
|
30 |
金山 |
廊下工业区 |
|
31 |
金山 |
上海枫泾工业园区 |
|
32 |
金山 |
上海金山工业园区（山阳园-都市型工业区） |
|
33 |
金山 |
上海金山工业园区（山阳园-生产型服务业集聚区） |
|
34 |
崇明 |
长兴海洋工程及船舶制造基地（长兴海洋装备产业基地） |
|
35 |
崇明 |
上海富盛工业园区 |
|
36 |
宝山 |
上海宝山工业园区（宝山工业园区） |
|
37 |
宝山 |
上海宝山工业园区（宝山城市工业园区） |
|
38 |
宝山 |
上海宝山工业园区（罗店工业园区） |
|
39 |
宝山 |
上海月杨工业园区（顾村工业园区） |
|
40 |
嘉定 |
国际汽车城 |
|
41 |
嘉定 |
上海嘉定汽车产业园区（国际零部件配套园区） |
|
42 |
嘉定 |
上海嘉定汽车产业园区（黄渡工业园区） |
|
43 |
嘉定 |
上海嘉定工业园区（嘉定工业园区） |
|
44 |
嘉定 |
新能源汽车及关键零部件产业基地 |
|
45 |
嘉定 |
嘉定试点园区南区（上海复华高新技术园区） |
|
46 |
奉贤 |
上海化学工业区奉贤分区 |
|
47 |
奉贤 |
上海奉贤经济开发区（工业综合开发区） |
|
48 |
奉贤 |
上海奉贤经济开发区（生物科技园区） |
|
49 |
奉贤 |
临海工业区 |
|
50 |
奉贤 |
青港经济园区 |
|
51 |
奉贤 |
庄行工业区 |
|
52 |
奉贤 |
邬桥经济园区 |
|
53 |
浦东 |
张江高科技园区 |
|
54 |
浦东 |
上海金桥经济技术开发区（北区和南区） |
|
55 |
浦东 |
上海浦东康桥工业园区（不含南区） |
|
56 |
浦东 |
上海浦东康桥工业园区（南区） |
|
57 |
浦东 |
上海浦东空港工业园区（老港化工工业园区） |
|
58 |
浦东 |
上海浦东合庆工业园区 |
|
59 |
浦东 |
曹路镇工业区 |
|
60 |
浦东 |
上海三灶都市工业园 |
|
61 |
浦东 |
张江总部园 |
|
62 |
浦东 |
张江高科技园区南区 |
|
63 |
临港 |
临港产业区（临港重装备产业基地） |
|
64 |
临港 |
临港产业区（泥城产业区） |
|
65 |
临港 |
临港产业区（万祥产业区） |
|
66 |
临港 |
临港产业区（书院产业区） |
|
67 |
临港 |
临港产业区（综合区先行区） |
|
68 |
临港 |
中国（上海）自由贸易试验区保税区（洋山片区） |
|
69 |
临港 |
上海临港新片区大飞机园（特殊综合保税区） |
|
70 |
临港 |
临港物流园区奉贤分区 |
|
71 |
市管 |
上海化学工业经济技术开发区 |
|
72 |
市管 |
中国（上海）自由贸易试验区（外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区） |
备注：园区四至边界详见规划环评批复，或查询随申办“生态环境分区管控空间分析”工具。
附件3
跟踪评估两年平均得分未满90分的园区
|
序号 |
行政区 |
园区名称 |
主要问题 |
|
1 |
青浦 |
上海西郊工业园区（华新工业园区） |
环境信访投诉、环境行政处罚数量上升。 |
|
2 |
松江 |
松江工业区佘山分区 |
未全面落实日常污染源巡查、未开展园区环境监测。 |
|
3 |
闵行 |
上海西郊工业园区（闵北工业园区） |
未全面落实园区环境监测、突发环境事件应急演练等要求。 |
|
4 |
金山 |
上海朱泾工业园区 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、环境行政处罚数量上升。 |
|
5 |
崇明 |
上海崇明工业园区 |
未全面落实突发环境事件应急演练等要求、未开展园区环境监测。 |
|
6 |
宝山 |
上海月杨工业园区（月浦工业园区） |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）等要求、近两年环境信访投诉数量较多。 |
|
7 |
嘉定 |
上海嘉定工业园区（马陆园区） |
未全面落实突发环境事件应急演练等要求、环境信访投诉数量上升。 |
|
8 |
嘉定 |
华亭工业园区 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、环境治理清单等要求。 |
|
9 |
嘉定 |
金宝工业区 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、部分企业环保手续合规性存在问题。 |
|
10 |
奉贤 |
上海奉贤经济开发区（工业综合开发区）（西渡、江海片区） |
未全面落实园区环境监测、部分企业环保手续合规性存在问题。 |
|
11 |
奉贤 |
上海奉城工业园区（西区） |
未全面落实环境治理清单等要求、园区大气特征因子存在超标。 |
|
12 |
奉贤 |
金汇工业园 |
未全面落实园区环境监测、部分企业环保手续合规性存在问题。 |
|
13 |
奉贤 |
浦南机电园 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）等要求、园区大气特征因子存在超标。 |
|
14 |
浦东 |
上海国际医学园区 |
部分企业环保手续合规性存在问题、空气环境质量有所反弹。 |
|
15 |
浦东 |
上海浦东空港工业园区（机场经济园区） |
空气环境质量有所反弹。 |
|
16 |
浦东 |
上海浦东空港工业园区（川沙经济园区） |
空气环境质量有所反弹。 |
|
17 |
浦东 |
上海浦东空港工业园区（祝桥空港工业园区） |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）等要求、近两年环境信访投诉数量较多。 |
|
18 |
浦东 |
上海南汇工业园区 |
大气特征因子存在超标、环境行政处罚数量上升。 |
|
19 |
浦东 |
周浦智慧产业园 |
空气环境质量有所反弹。 |
|
20 |
临港 |
海港综合经济开发区 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）等要求。 |
|
21 |
临港 |
上海四团镇经济园区 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）等要求。 |
附件4
跟踪评估两年平均得分未满80分或连续两年未落实整改计划的园区
|
序号 |
行政区 |
园区名称 |
主要问题 |
|
1 |
松江 |
上海松江经济开发区（九亭高科技工业园区） |
部分企业环保手续合规性存在问题、未开展园区环境监测、环境信访投诉数量上升。 |
|
2 |
松江 |
久富工业区 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、部分企业环保手续合规性存在问题、未开展园区环境监测。 |
|
3 |
松江 |
永丰城镇工业地块 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、上一年度整改计划等要求、未编制突发环境事件应急预案、未开展园区环境监测。 |
|
4 |
闵行 |
马桥产业园区 |
未全面落实园区环境监测、上一年度整改计划等要求，大气特征因子存在超标。 |
|
5 |
闵行 |
闵行经济技术开发区西区 |
未全面落实上一年度整改计划要求、未开展园区环境监测。 |
|
6 |
金山 |
亭林工业区 |
未全面落实突发环境事件应急演练、上一年度整改计划等要求、部分企业环保手续合规性存在问题、未开展园区环境监测。 |
|
7 |
宝山 |
上海月杨工业园区（杨行工业园区） |
未全面落实上一年度整改计划要求、未开展园区环境监测、近两年环境信访投诉较多。 |
|
8 |
宝山 |
石洞口经济小区 |
未编制规划环评。 |
|
9 |
嘉定 |
上海嘉定汽车产业园区（南翔工业园区） |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）园区环境监测、上一年度整改计划等要求、环境行政处罚数量上升。 |
|
10 |
嘉定 |
上海嘉定工业园区（外冈工业园区） |
未全面落实日常污染源巡查、产业结构调整、园区环境监测、上一年度整改计划等要求、部分企业环保手续合规性存在问题、环境信访投诉数量上升。 |
|
11 |
嘉定 |
上海宝山工业园区（徐行工业园区） |
未全面落实环境治理清单、上一年度整改计划等要求、部分企业环保手续合规性存在问题、环境信访投诉数量上升。 |
|
12 |
嘉定 |
南翔城镇工业地块 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、园区环境监测、上一年度整改计划等要求、环境信访投诉数量上升。 |
|
13 |
奉贤 |
上海星火工业园区 |
未编制规划环评。 |
|
14 |
奉贤 |
上海奉城工业园区（不含西区） |
未全面落实园区环境监测、园区环保宣传培训、上一年度整改计划等要求、部分企业环保手续合规性存在问题。 |
|
15 |
奉贤 |
杨王工业园 |
未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、环境治理清单、上一年度整改计划等要求。 |
|
16 |
奉贤 |
泰顺工业园区 |
未全面落实日常污染源巡查、上一年度整改计划等要求、环境信访投诉数量上升。 |
|
17 |
浦东 |
鹿园工业区 |
未全面落实园区环境监测、上一年度整改计划等要求。 |
- PDF附件
- 121.pdf