对市十六届人大一次会议第0257号代表建议的答复
发布日期:[2023-06-29]
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您提出的修订上海市社会生活噪声污染防治办法下称《办法》)并加强执法的建议”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

一、《办法》实施后装修噪声污染防治工作情况

为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设总体部署,改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,上海出台了《办法》自2013年实施以来,在加强社会生活噪声源头控制、提高社会生活噪声治理能力和改善市民生活环境等方面发挥了重要作用。其中:聚焦人民群众身边突出的噪声污染问题,在装修噪声等社会生活噪声污染防治方面本市开展了以下工作:一是完善法规标准通过《》对本市主要社会生活噪声污染的防治进行了规定;印发了《关于加强本市住宅物业管理区域物业服务企业履行装修管理工作职责的通知》,要求物业服务企业在为业主、使用人办理入住或装修登记手续时,告知装修工程禁止行为、施工时间等,并要求签订《装饰装修管理协议》。二是建立健全管理体制,加强执法。建立健全生态环境、公安、城管、绿化市容、房管等多部门协同监管体制;公安、城管和房管等部门强化行业管理和对违法行为的执法力度;房管部门对物业服务企业进行监管并要求其加强装修现场检查三是引入社区自治,采取多层次措施防治社区噪声规范住宅小区公用设施噪声防治,对新建住宅,强化房地产开发企业的噪声防治主体责任,保障居民对住宅声环境的合法权益;对既有住宅小区,结合安静小区创建,通过业主公约、噪声规约等限制产生噪声的住宅装修活动时间,并明确业主公约、噪声规约等民间约定的法律效力,推动业主自治四是加强宣传。生态环境、公安、城管等部门加大噪声防治宣传力度,依托解放日报、上海电视台等主流媒体和政府微信微博等新媒体平台,加强噪声科普、法律法规和环保执法等方面的宣传,提升社会公众环保意识。

二、下一步计划

中华人民共和国噪声污染防治法》已于年6月5日正式实施,其中新增了邻里噪声、娱乐健身、室内装修噪声和固定源设施设备噪声等社会生活噪声的规定和罚则,为噪声管理工作提供了更全面、全系统、更科学的法律依据。随着城市的高速发展,社会生活噪声治理中一些新矛盾正逐渐呈现,为了解决好这些问题,修订《办法》确有必要,您这次的建议提得非常及时,考虑周全,我局将根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定,结合本市实际和城市精细化管理要求,会同相关部门开展调研论证、组织修订《办法》,完善噪声管理制度体系,加强执法监管;房屋管理部门进一步督促物业服务企业按规定履行好告知、巡查等装修管理职责,并配合相关部门开展执法;鼓励采用低噪声装修设备、积极推进文明装修,与全市人民共同维护宁静的宜居环境。

感谢您对本市生态环境保护工作的关注,希望您继续对我们的工作予以监督和支持!