你委提出的第0135号“关于加强杭州湾近岸海域污染防治的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

杭州湾周围分布有上海市以及浙江省的杭州市、绍兴市、宁波市、嘉兴市、舟山市等城市。我市位于杭州湾北岸，所属海域约占整个杭州湾面积的四分之一。受长江、钱塘江及沿岸的陆源污染输入影响，杭州湾近岸海域的水质基本上都是劣四类海水水质，主要污染物是无机氮和活性磷酸盐。

多年来，我局持续重视杭州湾的海洋生态环境保护工作，聚焦近岸海域污染突出问题，坚持陆海统筹，区域、流域联动，持续加强近岸海域污染防治，严控陆源污染，削减海上污染，推动杭州湾海域生态环境整体好转。监测表明，近年来杭州湾海域水质有所改善，2022年杭州湾生态监控区监测评价结果首次由不健康状态转为亚健康状态。

二、主要工作

（一）实施重点海域综合治理攻坚战

按照《重点海域综合治理攻坚战行动方案》要求，沪苏浙三省市7个城市开展长江口—杭州湾综合治理行动。2022年9月，我市9部门联合印发《上海市长江口—杭州湾海域综合治理攻坚战实施方案》，明确11项重点任务，落实安排57项重点工程措施。到2025年，上海市近岸海域生态环境持续改善，陆海统筹的生态环境综合治理能力明显增强。近岸海域水质优良（一、二类）比例达到18%。入海（江）排污口排查整治稳步推进，省控及以上河流入海断面水质达到Ⅳ类及以上，国控河流入海断面总氮浓度与2020年相比保持负增长。力争建成杭州湾金山段“美丽海湾”。重要滨海湿地和自然岸线得到有效保护，海洋环境风险防范和应急响应能力明显提升，陆海统筹、协同一体的海洋生态环境治理体系建立健全。

按照生态环境部要求，我局已发文建立重点海域综合治理攻坚战定期调度机制，及时掌握各项工作进展情况，确保各项任务推进实施和取得实效。

（二）深入开展入河入海排污口排查整治

2019年，生态环境部全面启动了长江干流岸线2公里范围内入河排污口的排查整治工作，本市范围涉及浦东、宝山、崇明三区，排查发现1400多个长江入河排污口，交办本市开展溯源、整治工作。目前，浦东、宝山、崇明三区已完成排污口溯源和90%以上的整治任务，计划2023年底前全面完成。

在总结长江入河排污口排查整治工作经验基础上， 2021年8月，我局印发《上海市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》，启动了全市入河入海排污口排查整治工作，截至目前杭州湾上海段已排查发现59个入海排污口，主要为污水处理厂、工矿企业等类型排污口；2023年4月，市政府办公厅印发《上海市加强入河入海排污口监督管理工作方案》（沪府办发〔2023〕6号），进一步细化明确了工作目标，要求2023年底前完成杭州湾入海排污口排查溯源和30%整治任务，2025年基本完成整治。

目前各区正全面开展入河入海排污口排查、溯源和整治工作，着力解决排污口底数不清、排向不明、责任不实等问题，强化排污口监督管理，加强截污治污，统筹生态清洁小流域建设、河道综合整治、农村环境综合治理及流域（海湾）环境综合治理等开展整治，切实改善水环境质量。

（三）大力开展生态保护修复

十四五期间，着力推进水生态保护修复和杭州湾海岸线保护修复工作。一是结合乡村振兴、农村人居环境等工作，在统筹考虑河道整治、防汛防洪、生态系统维护等基础上，完成121个治理单元总计约400平方公里生态清洁小流域建设，成功创建金山区水库村、青浦区莲湖村、浦东新区张家浜、青浦区西虹桥、松江区小昆山镇、闵行区浦锦街道河狸社区生态清洁小流域国家水土保持示范工程。二是2022年开工建设临港滨海海洋生态保护修复项目，实施外来入侵物种互花米草治理、消浪坝修复、本土植被种植等措施，进一步改善临港海岸带生态环境。2023年计划开工建设奉贤滨海海洋生态保护修复项目，提升奉贤海岸带生态系统功能。

下一步我局将用好重点海域综合治理攻坚战定期调度机制，统筹推进实施各项重点任务和重要措施，强化入海排污口排查整治和监管工作，持续推进生态清洁小流域建设，不断深化杭州湾北岸海洋生态保护修复技术储备研究，提升近岸海域生态保护修复能力。

感谢你委对本市生态环境工作的关心和支持！