您提出的“关于优化全市环境空气国控评价点布局的建议”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
一、中心城区监测站点布设情况
关于“十四五”国家城市环境空气质量监测点位(以下简称国控城市点位)生态环境部先后发布了《“十四五”国家空气和地表水环境质量监测网络设置方案》(环办监测〔2020〕3号)、《国家环境空气质量监测网城市站运行管理办法》(环办监测〔2020〕15号)等文件,明确了点位设置和运行管理相关要求。目前本市共有19个国控城市点位纳入“十四五”国家城市环境空气质量监测网。在前期点位布设过程中综合考虑优化调整各项原则,在完整性方面确保全市16个区至少有1个监测点位,在代表性方面结合人口分布情况,中心城区点位布设密度相比郊区更为集中,使点位分布基本能够客观反映全市环境空气质量水平和变化规律。
在2019年生态环境部组织开展的“十四五”国家城市环境空气质量监测点位优化调整工作中,明确要求“‘十三五’国控城市点位原则上不作调整,保持稳定;国控城市点位一经确定,原则上‘十四五’期间不再调整”。除国控城市点位外,我局在全市布设了35个市控点(其中内环内6个),与19个国控点一起组成分区评价监测网络。此外,各区生态环境局也自行建设了47个区控点(其中内环内1个),支撑开展重点区域污染成因分析。
后续我局将根据您的建议,一方面积极与生态环境部沟通,调研论证“十五五”期间国控城市点位优化可行性。另一方面将科学统筹全市市控、区控点位布设,充分利用现有监测资源,加强市区和郊区的点位布设均衡性,提高监测网络辐射覆盖面。
二、中心城区超级站监测情况
目前本市共有3个大气超级站,分别位于崇明东滩、青浦淀山湖和浦东监测站。其中浦东超级站布设在浦东监测站楼顶,地址为灵山路51号,位于陆家嘴区域,对中心城区的污染特征具有一定的代表性。
为弥补固定超级站监测覆盖面不足的问题,近年来,我局利用走航监测技术,对重点时段、重点区域开展针对性监测分析。车载走航监测作为“移动监测超级站”,通过搭载颗粒物源解析设备、挥发性有机物监测设备等,实时获得PM2.5组分、挥发性有机物浓度等监测数据,有助于直观掌握局地污染情况,快速锁定疑似污染源,从而为重点区域靶向治理提供数据支撑。
根据您的建议,我局将加强对中心城区的污染成因分析,依托上海市现代化生态环境智慧监测体系建设工作,完善环境空气光化学组分监测网,在中心城区部分点位增加VOCs在线监测,聚焦污染防控重点区域完善环境空气光化学组分监测网,提升PM2.5与O3协同防控监测能力,支撑全市及中心城区开展臭氧污染成因分析及精细化防控政策制定。同时,加大与高校、研究院所等科研单位合作力度,通过常规站、超级站和车载走航监测的有机结合,深入挖掘监测数据价值,支撑本市大气污染防治和降碳减污协同减排工作。
感谢您对本市生态环境保护工作的关心和支持!