关于您提出的“关于加快建立上海“无废城市”建设联合推进办的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

上海市作为一个典型的超大城市，人口、产业高度密集，固体废物产生强度大，生态环境容量有限，“无废城市”建设尤为迫切。上海市第十二次党代会和上海市生态环境保护大会明确提出，要“高标准推进‘无废城市’建设”。在市委、市政府的坚强领导下，在全社会的共同努力下，上海全域“无废城市”建设迈出坚实步伐。

一、目前已开展工作

本市开展全域“无废城市”建设以来，我局会同各成员单位，强化顶层设计，明确目标任务，建立推进机制，全力推动“无废城市”建设有序开展。

一是构建扎实有效的目标任务体系。聚焦减污降碳协同增效,统筹城市发展与固体废物管理,印发《上海市“无废城市”建设工作方案》，明确建设目标，提出8大建设任务和6项保障措施。在组织体系上，依托上海市生态文明建设领导小组高位推进。在范围上，明确全域开展“无废城市”建设。印发《上海市“无废城市”建设工作方案任务分工表》《上海市“无废城市”建设运行调度机制》，明确各部门工作任务分工，建立运行调度和简报通报机制，形成了上下联动、横向配合、整体推进的工作格局。全市16个区+临港新片区结合自身特点，分别制定本辖区内“无废城市”建设工作方案，提出了明确的目标和任务。全市建立了明确的目标任务体系，全力推进“无废城市”建设。

二是构建具有引领性的法规政策体系。出台《上海市无废城市建设条例》，在全国率先开展“无废城市”地方立法。《上海市无废城市建设条例》建立了“无废城市”建设的基本制度框架，对无废城市建设的职责分工、推进机制、主要制度、保障措施和监督考核等内容进行了系统设计，并聚焦预防和源头减量、回收和循环利用等关键环节作出了具体规定，填补了“无废城市”建设立法空白。

三是统筹推动无废细胞建设。印发《上海市“无废细胞”建设评估管理规程（试行）》《上海市“无废细胞”建设评估细则（2023版）》，明确本市“无废细胞”申报、评估、公布、监督管理等程序，明确无废工厂、无废校园、无废医院、无废机关、无废快递网点5类无废细胞评估细则，并建设“一网通办”线上申报平台，推动本市无废细胞建设规范开展。鼓励各区拓展无废细胞建设范围，积极开展其他领域无废细胞建设。通过开展“无废细胞”建设，以点带面推动全社会积极参与“无废城市”建设。

二、下一步工作打算

根据您在建议中提到的在法规框架下细化开展顶层设计、明确相关政府部门的管理和监督职责、明确年度或节点性无废城市建设目标任务、细化无废细胞建设要求和评价指标、将无废城市建设推进成效纳入各区绩效考核等建议，我局将会同有关部门持续完善工作机制，深入推进上海市全域“无废城市”建设。

一是持续完善工作制度和机制。强化《上海市无废城市建设条例》宣贯培训，加快配套制度制定，推动条例各项要求落实落细。对本市及各区“无废城市”建设成效进行评估，并将无废城市建设推进成效纳入各区绩效考核。

二是扎实落实“无废城市”建设各项任务。印发2024年度“无废城市”建设工作要点，明确本年度目标任务，并实施季度调度、年度报告和跟踪评估。推动生活垃圾、工业固体废物、危废医废、建筑垃圾、农业废弃物、市政污泥等各类固体废物持续源头减量和资源化利用。完善基础设施建设，保障各类固体废物妥善处理处置。强化无废城市宣传，发动全社会共建共享。

三是深入开展“无废细胞”建设。围绕工厂、医院、学校、机关、快递网点等领域，指导和推动各区开展“无废细胞”建设和申报评估。6月底之前完成第一批“无废细胞”和第一批市级示范“无废细胞”评选。鼓励各区结合本区域特点开展其他领域“无废细胞”建设。

    感谢您对本市生态环境保护工作的关心和支持。