对市十四届政协二次会议第270号委员提案的答复
发布日期:[2024-05-14]
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您提出的0270号“关于更好推进无废城市建设的提案收悉研究,将办理情况答复如下

上海市高度重视无废城市建设,市第十二次党代会和市生态环境保护大会明确提出,要高标准推进无废城市建设。在委、市政府的坚强领导下,在全社会的共同努力下,上海全域无废城市建设有序推进。无废细胞是指在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等工作绩效突出的社会生产生活组成单元。无废细胞建设、危险废物利用处置是“无废城市”建设的重要内容,本市积极推动“无废细胞”建设和危险废物利用处置能力提升。

一、目前已开展工作

近年来,我局会同相关部门积极开展无废细胞建设,并结合行业特点,采取措施解决危险废物利用处置问题。同时根据《长三角区域固体废物和危险废物联防联治合作协议》,扎实推动长三角区域联防联治

一是有序推动无废细胞建设。印发《上海市无废细胞建设评估管理规程(试行)》《上海市无废细胞建设评估细则(2023版)》,明确本市无废细胞申报、评估、公布、监督管理等程序,明确无废工厂、无废校园、无废医院、无废机关、无废快递网点5类无废细胞评估细则,并建设一网通办线上申报平台,推动本市无废细胞建设规范开展。鼓励各区拓展无废细胞建设范围,积极开展其他领域无废细胞建设。通过开展无废细胞建设,以点带面推动全社会积极参与无废城市建设。

二是推动解决加油站危险废物处置问题根据加油站分布广、危险废物产生量少等特点,我局会同相关部门深入研究,结合排污许可证核发,将加油站危险废物纳入有害垃圾管理范围,并形成了加油站有害垃圾打包、装车、运输、分拣、预处理、贮存、处置一条龙服务,有效降低了加油站危险废物管理风险。

是强化长三角区域固废危废联防联治。针对固废危废回收利用和处置设施区域共享,我局牵头推动印发《长江三角洲区域固废危废利用处置白名单黑名单制定规则及运行机制(试行)》,安徽、浙江两省已制定和完善危险废物跨省转移白名单,涉及铅酸蓄电池、废矿物油、金属表面处理废物等多个种类,进一步简化了危险废物跨省转移审批手续。白名单制度的出台为危险废物处置利用设施共享提供了便利。

二、下一步工作打算

无废细胞建设是无废城市建设的重要内容,危险废物资源化利用是无废城市建设的基本要求,我局将会同有关部门持续深入推进无废细胞建设、危废固废利用处置设施共享并强化危险废物监督管理

一是持续拓展无废细胞建设领域。无废细胞是在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等工作绩效突出的社会生产生活组成单元,涉及范围广。在持续推进无废工厂、无废校园、无废医院、无废机关、无废快递网点5类无废细胞建设的基础上,我局将会同相关行业主管部门及中石油、中石化、中海油开展加油站、油库行业“无废细胞”建设研究,进一步提升加油站、油库行业固体废物管理水平

二是持续推进固废危废利用处置设施共享。深入推进本市重点产业危险废物点对点豁免利用,进一步拓展危险废物综合利用路径。依托联席会议机制,加强长三角区域联动和部门协作,出台长三角区域危险废物跨省豁免利用实施方案,强化固体废物和危险废物利用处置能力协作共享。

三是持续加强加油站行业监督管理按照排污许可证载明的要求,进一步加强对加油站和油库的监督检查,发现问题,依法查处,并督促及时整改,严厉打击各类环保违法行为。

感谢本市生态环境保护工作的关心和支持!