您提出的第0394号“关于推进落实上海碳普惠工作的提案”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、相关工作进展

为推进落实碳达峰、碳中和目标要求，加快形成绿色生产生活方式，营造全社会节能降碳、保护环境的良好氛围，我局联合市发改委、市交通委等八部门，于2022年12月印发《上海碳普惠体系建设工作方案》，坚持以“人人低碳，乐享普惠”为核心理念，针对个人低碳行为和企业、社区、家庭的中小型减排项目“面广量大”的特点，通过碳普惠机制帮助其实现价值。为落实工作方案，加快推进上海市碳普惠体系建设，我局于2023年9月印发《上海市碳普惠管理办法（试行）》及4个配套政策，为碳普惠体系搭建制度框架。目前，我局正在构建碳普惠管理运营平台，在对接项目及个人碳普惠场景的基础上，强化多层次消纳渠道设计，实现碳普惠体系初步闭环。具体工作如下：

碳普惠方法学方面。今年3月，我局印发《上海市生态环境局关于发布<上海市碳普惠减排项目方法学 分布式光伏发电>等六个碳普惠方法学的通知》，向社会公开发布交通、能源领域6个碳普惠方法学，包括地面公交、轨道交通、互联网租赁自行车、分布式光伏发电、纯电动乘用车以及居民低碳用电。近期，已启动碳普惠方法学征集工作，构建碳普惠方法学储备库。

减排场景接入方面。根据已发布的方法学，在公平性与开放性基础上，引入商业资源，整合社会力量，开发相对应的地铁、公交、共享单车、新能源电动车、低碳用电减排场景，扩展碳普惠客户端应用覆盖面，提升用户操作便捷度。

碳普惠管理运营平台方面。我局会同市大数据中心正在搭建具备方法学申请、减排场景和项目备案、减排量签发与登记、交易、激励等功能的碳普惠系统平台。目前已完成系统总体框架设计，核心流程模块已完成开发并正在进行上线调试。

二、对建议的答复

关于丰富应用场景。基于“试点一批、成熟一批、推广一批”的工作思路，我局后续还将进一步加大力度开发废弃物处理、资源循环利用、创新节能、农业、工业等领域方法学，积极构建与无废城市、绿色消费、循环经济、生态环境保护等领域相关的应用场景，不断扩大碳普惠“朋友圈”。

关于建立完善碳普惠核查机制。减排场景及项目方面，根据《上海市碳普惠管理办法（试行）》及4个配套细则，碳普惠技术管理及运营部门将对减排项目及场景的申请方开展形式审查、专家技术论证、专业技术服务机构审查、公示等审核流程，并建立跟踪评估机制，确保减排行为数据的科学性、真实性、准确性。减排量消纳方面，碳普惠运营部门将与权益方签订合作协议确保兑换规则设置合理，制定权益定价规则，设定合理价格浮动范围，避免价格大幅度波动，营造良好的碳积分商城环境。减排量数据方面，我局正在依托“随申办”公共信息平台，配合运用区块链、大数据、物联网等数字技术搭建碳普惠管理运营平台，将个人和机构减排量的数据资源上链，保障参与方信息、数据的隐私安全，实现减排量签发、兑换、交易数据共享调用的可信、权威、高效。

关于加大碳普惠的宣传引导。我局以市民低碳行动为主线，以“全国低碳日”主题宣传活动为重点，立足“人人低碳 乐享普惠”理念，多层级、多维度开展碳普惠科普宣教。下一步，将通过宣传片投放、公众号推送、场景及权益方客户端露出等多渠道触达，从衣、食、住、行、用等领域鼓励全社会践行绿色低碳行为，积极引导公众践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。

关于加快落地各项激励措施。我局将持续对接各权益提供方，明确权益兑换渠道，构建碳积分商城体系，开展大型活动碳中和标准、碳信用评价等本市自愿减排规范化管理研究工作，打通碳普惠减排量在上海碳市场履约清缴、生态环境损害赔偿、大型活动碳中和、积分商城权益兑换等多层级、多渠道的闭环消纳途径，赋予减碳行为商业价值，实现可持续运行。

感谢您对本市生态环境保护工作的关心和支持！