您提出的“0389”号“关于建议统合本市出行领域碳普惠工作及数据资源”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、碳普惠工作进展

按照碳普惠体系建设工作方案，我局加快推进碳普惠机制建设，发布管理办法及配套实施细则，制定碳积分商城管理规范，发布地面公交、轨道交通、互联网租赁自行车、纯电动乘用车、居民低碳用电、分布式光伏发电、滨海盐沼湿地修复共7个方法学，覆盖能源、交通、碳汇3个领域，运行5个应用场景，上线碳普惠交易品种，建成碳普惠管理运营平台，打通“一网通办”“随申办”政务应用端，开通20个碳普惠专区直达入口，实现碳普惠减排量“T+1”自动签发。自试运行以来，累计吸引近10万市民开户，300余个分布式光伏发电项目参与，减排量首次用于上海碳市场配额履约清缴及生态环境损害赔偿替代性修复，初步实现闭环消纳。

二、对建议的答复

关于完善顶层设计。我局将结合试运行发现的问题修订完善碳普惠管理办法规范性文件，同时研究建立碳普惠用户成长体系，制定大型活动碳中和政策文件、自愿碳注销规则等，进一步扩大减排量闭环消纳渠道，构建多元化激励机制。

关于数据运营模式。我局会同市大数据中心，依托“一网通办”“随申办”等数字化公共服务平台，以分布式数字身份认证和区块链技术为技术核心，以减排行为数据为锚点，搭建碳普惠管理运营平台。通过减排量从产生到注销的全流程智能合约算法以及链上管控，确保用户数据“可用不可见”，构建起“数据不出域，减排可核证”的监管模式。下一步，我局将会同市大数据中心推动建立减排场景数据质量核验机制，提高减排量签发的及时性和准确性。

关于部门协同机制。2022年12月，我局联合市发改委、市交通委、市经济信息化委等八部门印发《上海碳普惠体系建设工作方案》，明确重点任务，建立多部门协同工作机制。目前，我局在相关单位的支持下正加快开发居民低碳用电、旧物回收等减排场景。下一步，我局将积极与行业主管部门沟通，争取将更多成熟的减排场景接入碳普惠管理运营平台，共同推动本市碳普惠工作的深入发展，确保碳普惠政策的有效实施。

关于制定地方法规。2025年2月，上海市人民政府印发《上海市碳排放管理办法》（沪府令20号），碳普惠机制首次被写入地方政府规章。《办法》总结固化碳普惠工作经验，明确了碳普惠减排量的管理要求、减排量消纳方式等，进一步完善地方碳排放权交易管理机制。下一步，我局将跟踪评估碳普惠运营情况，优化完善碳普惠管理运营平台各项功能及操作流程，研究可持续发展机制，提升碳普惠体系运营成效。

感谢您对本市碳排放管理工作的关注，希望您继续对我们的工作予以监督和支持！