对市政协十四届四次会议第0371号提案的答复
发布日期:[2026-08-20]
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〔〕号

您提出的0371”号关于基于区块链技术的创新药企与医疗机构危化品和危险废物全生命周期追溯管理的提案收悉,现将办理情况答复如下:

您提出的采用区块链等现代信息技术,强化危化品与危险废物全过程管理的建议,与国务院发布的《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》和《上海市无废城市建设条例》等的工作目标完全一致,是贯彻落实党的二十大关于“严密防控环境风险”等要求的具体体现,对保障公众健康,维护生态安全具有重要意义。

一、工作开展情况

一是打造市级区块链平台。上海市政务区块链平台是本市新型电子政务基础设施和数字政府重要底座,为各单位提供即取即用、集约高效、安全可靠的区块链基础服务支撑2023起,市大数据中心在全市范围内开展深化政务区块链应用,构建全程在链、全链可溯、全域可信的管理模式,进一步赋能两张网及数字政府建设。

二是持续完善数字化信息系统。市生态环境局持续推进危险废物“五即”规范化和“一码贯通”建设,以二维码贯穿每一包危废从产生、转移、处置的全过程管理,一企一档建立健全企业电子台账,截至2025年底,全市840余家危险废物相关单位完成五即规范化和一码贯通,运行二维码178万只。市应急局在全市危险化学品仓储企业率先推行统一标准的危险化学品出入库信息系统建设工作,基本实现了对本市危险化学品许可企业出入库及库存量的实时掌握。依托本市智慧卫监平台,市卫生健康委接入本市产废量较大医疗机构的实时数据,建成医疗废物全程可追溯管理系统,自2023年起上线风险预警处置功能。部分医疗机构已经上线了基于大数据、物联网技术的智慧医疗废物管理系统。

三是积极开展区块链成果应用。2024年,生态环境局会同市大数据中心构建危险废物管理链,利用区块链技术记录危险废物产生、贮存、转移、处置全过程,重点是实现危险废物转移联单的实时上链,辅助产废方、运输方、经营方、监管方等多方的危废全过程追溯及协同监管。20258,市生态环境局依托上海市政务区块链和长三角数据共享平台的文件服务实现长三角固废跨省转移备案信息数据直传,实现备案信息数据直传和附件按权限共享在不改造三省一市现有固废管理系统业务流程的前提下以最小对接成本实现即时、准确的信息共享

二、下一步工作安排

正如您在提案中提到的,本市危化品和危险废物源头管理能力需要进一步加强,全过程信息化协同管理能力还需不断加强。下一步,我们将以全域“无废城市”建设为契机,以区块链等新兴技术为引领,持续提升医药企业的危险废物收集利用处置能力,强化危险废物全过程监管。

一是深化部门协同。我市将在现有基础上,继续打通本市应急、卫健和生态环境部门的数据壁垒,实现数据的全流程可视和全过程共享。通过对链上链下业务数据的分析强化监管力度、促进跨区域合作,更好支撑区域内的危化品和危废管理决策制定。

二是持续提升智慧协同监管能力。持续完善危险化学品和危险废物的监测预警系统功能,强化危险化学品、危险废物的全过程管理、应急处置和监管效能。强化药品生产废料、实验室废液等数据的协同治理,共同推进危险废物环境管理的规范化、信息化、精细化水平。

    三是深入推进普法宣传过微信公众号、专题培训、日常检查等开展多形式,加强危险化学品、危险废物相关政策的宣贯,督促药品生产企业和医疗机构严格落实《生态环境法典》《中华人民共和国危险化学品安全法》《药品生产质量管理规范》中关于物料管理、废弃物处置的相关要求,规范危险化学品和危险废物贮存、转移和处置行为,切实提高相关企业危险化学品和危险废物的管理意识和能力。

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