近日,习近平总书记在出席全国生态环境保护大会时指出，要处理好外部约束和内生动力的关系，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。如何完善促进绿色低碳发展的经济政策，更好地发挥环境保护的正向激励作用，提高企业污染防治主体责任意识，转生态优势为发展优势，成为新形势下环境政策研究和实践创新的重点。为推动鼓励各行业对齐环保绩效标杆企业，对标资源集约、污染防治和低碳发展的先进水平，增强企业减污降碳主体责任意识，引导产业链向更高标准看齐，市环科院低碳经济研究中心研发了一套企业绿色发展综合绩效评价技术体系，基于复合统计及综合运算模型建立以行业绩效基准为参照的量化评估方法，为同行业、产业链上的各类企业提供动态绿色绩效评价。

核心技术

基于大数据的动态评价模型。与相关产业部门的数据体系联通，使用最新的税收、产值、能耗、水耗、污染物排放、碳排放等行业绩效数据动态调整评价模型的基准值，建立集成企事业单位资源利用、污染排放、环境保护、低碳管理四大领域的综合评价体系，实现评价结果可计量、可监测、可对比。

适用不同范围的多层次应用场景。根据评价范围可调整制定面向全市、区、园区和更小单元等不同范围，支持开展辖区内企业绿色发展绩效对标分析和拔优遴选，匹配政府绿色授誉、绿色优惠政策申请、ESG评价、行业研判分析等不同应用场景。

典型案例

本套评价体系已成功为奉贤区环保“领跑者”遴选计划、闵行开发区绿色低碳领跑企业评价、临港新片区环保领军企业培育实施行动提供了重要的支撑。

案例1：奉贤区首批环保“领跑者”遴选计划

支撑奉贤区遴选出第一批污染减排、环境管理、循环经济等方面处于行业领先水平的环保“领跑者”企业。利用绿色综合绩效评价方法，对全区各行业生产性企业开展量化评估，引导区内企业对标先进，增强企业污染防治主体责任意识，创新整合了区内引领性企业管理、正面清单管理、绿色金融支持、人才服务、品牌推广共5方面激励措施，让重视环保工作的企业真正成为供应链中的“香饽饽”，形成良好生态环境提升营商环境、优秀企业反哺区域生态环境的正向循环和良好氛围。

案例2：临港新片区环保领军企业培育

支持临港新片区制定《环保领军企业培育行动实施方案》，根据临港新片区产业布局特征和创新发展需求定制相关评价指标，并与上海大数据中心打通数据交互渠道，制定临港新片区自有基准绩效值开展企业的绩效量化评估。获得新片区环保领军企业荣誉的单位可以享受限电限产管控豁免、环境监督执法正面清单、节能减排和低碳发展专项资金、新改扩建项目环评审批“绿色通道”、排污总量优先调剂、下调贷款利率、加分申报高新产业和科技创新专项小巨人和专精特新企业认定、优先纳入上海市人才引进重点机构和居转户7转3重点企业清单等激励机制。

案例3：闵行开发区绿色低碳领跑企业评价

支持上海闵行经济技术开发区发布了《闵行开发区绿色低碳“领跑者”实施方案(试行)》，是上海首个由园区制定的绿色低碳“领跑者”制度。闵行开发区绿色低碳领跑企业评价模型涵盖经济效益、资源集约利用、污染物排放水平、碳排放水平、碳减排情况、考核目标完成情况以及其他突出绿色低碳领跑行为，可以定量化展示企业绿色低碳行为综合绩效、节能降碳减排实际成效、目标任务推进落实成果。应用评价模型遴选出三菱电梯获得园区首家绿色低碳“领跑者”称号，西门子开关等11家企业获得“践行者”称号，通过立标杆、树典型、学先进、促进步，园区企业一系列绿色低碳行动方案应运而生，有效激发园区企业推动零碳园区创建的内生动力和创新活力。

服务对象

1、各级政府部门

2、各类园区管理部门

3、金融机构等

联系方式

联系人：唐浩

电话：021-64085119转1315，13818126169

邮箱：tangh@saes.sh.cn