首页
]
2026年1月，经市政府同意批准，市生态环境局发布了《上海市声环境功能区划（2025年修订版）》（以下简称《声功能区划（2025版）》），现解读如下：
一、编制背景
《上海市声环境功能区划（2019年修订版）》（以下简称《声功能区划（2019版）》）于2020年4月1日起执行至今，自实施以来，为上海市噪声监管工作提供了有力支撑。近年来，本市部分区域规划、城镇发展、道路建设等发生变化，因此，有必要调整本市声环境功能区划。
二、编制依据与原则
（一）编制依据
根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》《上海市环境保护条例》《上海市噪声污染防治行动方案（2024—2026年）》《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190—2014）等，在《声功能区划（2019版）》基础上，结合用地现状及《上海市城市总体规划（2017—2035年）》、各层级国土空间规划等开展《声功能区划（2025版）》编制工作。
（二）编制原则
一是推动声环境质量持续改善。以有利于提高声环境质量为方向，综合考虑用地情况与现行声环境管理需要开展调整，提升区块管控要求的精准性和合理性。
二是与现行区划保持连贯性。按照技术规范进行科学划分和专业论证，总体框架、声功能分类等充分衔接《声功能区划（2019版）》。
三是兼顾现状和近期规划。对声环境功能区划不符合用地现状和近期规划的区域，实施合理调整；对未来五年无明确实施计划的规划区域，主要依照用地现状调整。
三、主要内容
（一）文本架构
《声功能区划（2025版）》文本主要包括总则、各类声环境功能区划范围、附则等内容。
第一部分，总则。包括声环境功能区划编制的目的、依据和适用范围，以及相邻功能区达标原则。
第二部分，区划范围。2.1章节按全市16个区分别列明1类、2类、3类声环境功能区各区块的范围。
2.2章节对4类声环境功能区的定义、范围进行说明，包括适用4类区的交通干线类别、交通干线两侧区域的界定、交通干线边界线的定义、交通服务区域类别等；并明确新建交通干线及交通服务设施的适用区范围，在建成后按2.2.1条款执行；同时，在2.2.3章节以示例形式列出了本市部分面积较大的适用4a类声环境功能区的交通服务区域。
第三部分，附则。明确《声功能区划（2025版）》的生效日期、解释权属和区划示意图说明。
《上海市声环境功能区划示意图册》按16个区和全市分别出图，作为文本配套。其中，针对4类声环境功能区，示意图与文本匹配，仅将示例的几个块状4a类区落图，其他4a或4b类区可通过交通干线定义、交通干线两侧区域范围、交通服务区域红线范围来确定。
同时，以附录形式列出铁路线路、站点以及轨道交通地面线路清单。
（二）主要调整内容
本次调整以外环外区域为主，主要涉及产业规划变化引起的调整，城镇区域发展引起的调整，别墅、郊野公园、农村集中点等区域调整以及边界微调等其他调整。